11.02.2011 г. Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В., при секретаре - Безруковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению индивидуального предпринимателя Кайрене Г.Б., проживающей по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель Кайрене Г.Б. нарушил требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах: - главным государственным инспектором Саратовского района по пожарному надзору, по результатам проведенной с 10-00 час. 17.01.2011 г. по 10-00 час. 21.01.2011 г. плановой проверки противопожарного состояния помещений кафе и продуктового магазина ИП «Кайрене Г.Б., по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утв. приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г.), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений, ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок: - не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, 96 НПБ 110-03 таб. 1 п. 9); - не все помещения магазина оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, 16, 102, 103, НПБ 104-03 таб. 2 п. 15, 20); - в оборудованных помещениях автоматическая пожарная сигнализация не исправна (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 98); - не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 96); - помещения магазина и кафе не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями приложения №3 к ППБ 01-03 (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 108); - огнетушители, находящиеся в магазине не пронумерованы белой краской и не развешаны на стенах, вблизи выходов на высоте 1,5 м. от уровня пола. Не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения и не назначено ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 прил. 3 п. 15-17, 19); - не во всех помещениях магазина на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 13); - имеются участки электропроводки, выполненные с нарушением требований ПУЭ и ПТЭЭП, а именно - соединения электропроводов выполнены с помощью скруток, имеются открытые электрораспределительные коробки, в складском помещении эксплуатируются электросветильники, не оборудованные защитными колпаками (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 60); - имеется сквозное отверстие в стене склада, выходящее в коридор (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 37); - дверь центрального эвакуационного выхода из магазина и помещения кафе открывается не по ходу эвакуации из здания (помещения) (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 52); - ширина эвакуационного выхода из помещения кафе составляет менее 1.2 м. (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16*); - на окнах помещения кафе о продуктового отдела установлены глухие металлические решетки (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 40); - пути эвакуации - стены коридоров отделаны горючими материалами (стеновыми панелями), сведения об уровне пожарной безопасности которых отсутствуют (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 53); - из помещения кафе и магазина отсутствует второй эвакуационный выход (п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.13*). В судебное заседание индивидуальный предприниматель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (в материалах дела имеется телефонограмма), в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Вина индивидуального предпринимателя Кайрене Г.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №4 от 21.01.2011 г., в котором перечислены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, с объяснением Кайрене Г.Б. о том, что с протоколом она согласна, обязуется устранить недостатки в указанные сроки (л.д. 4-5); - актом проверки органом государственного пожарного надзора в отношении индивидуального предпринимателя Кайрене Г.Б. №5 от 21.01.2011 г. о выявлении допущенных индивидуальным предпринимателем нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 6-8). В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем Кайрене Г.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, возможность оповещения о нем, возможность распространения пожара по элементам конструкций помещений и материальным ценностям, процесс вынужденной эвакуации людей, возможность тушения пожара в его начальной стадии, что, в совокупности, создает угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая, кроме прочего, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Кайрене Г.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения кафе ИП Кайрене Г.Б., по адресу: <адрес> - на срок 10 (десять) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд. Судья: подпись