06.10.2011 г.

Судья Саратовского районного суда Саратовской области                        - Иванов М.В.,

при секретаре                                                                                             - Красновой Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности                               - Горбанова А.В.,

представителя Минлесхоза по доверенности от 19.09.2011 г.               - Зацепиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбанова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 03.08.2011 г. министра лесного хозяйства Саратовской области по ч. 1 ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Саратовский районный суд Саратовской области поступилажалоба Горбанова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 03.08.2011 г. министра лесного хозяйства Саратовской области, которым Горбанов признан виновным по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Горбанов А.В. просит суд указанное постановление отменить, прекратив производство по делу, пересчитать ущерб, нанесенный лесному хозяйству, указывая, что он, без злого умысла, с целью благоустройства и устранения опасности обрушивания дерева породы липа на садовый участок, спилил оставшуюся часть одного из стволов указанного дерева и не согласен с привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ. Кроме того, указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были приняты во внимание представленные им доказательства, назначен необоснованно высокий размер административного штрафа, проигнорировано его утверждение о малозначительности совершенного правонарушения.

Горбанов А.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснив, что не совершал незаконной рубки лесных насаждений, а спилил лишь оставшуюся часть ствола, при этом у дерева остался другой ствол его рост не прекращен.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя Минлесхоза Саратовской области, указавшего на законность и обоснованность принятого постановления, проверив представленные материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении - изменению либо отмене, по следующим основаниям.

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среде" леса, иная растительность, земли, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ - лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" является одним из основных принципов, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц.

Согласно ст. 16 Лесного кодекса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

Предметом правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, являются различные виды лесной растительности как естественного, так и искусственного происхождения, произрастающие на землях лесного фонда, находящиеся в естественном состоянии - на корню.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в третьей декаде июля 2011 г. на территории Пригородного участкового лесничества Саратовского лесничества в квартале 35с выделе 12 выявлена незаконная рубка Горбановым А.В., в нарушение п. 8 ст. 29 ЛК РФ, сырорастущего дерева породы липа, причиненный ущерб от которой составил <данные изъяты> руб.

Кроме того, из представленных Горбановым А.В. фотоматериалов и его пояснений в судебном заседании следует, что им был спилен один из стволов указанного дерева, не имеющий кроны. Однако, законодатель не относит наличие либо отсутствие кроны к признакам, свидетельствующим о возможности самостоятельного спила такого лесного насаждения гражданами, без получения соответствующего разрешения, что помимо прочего, подтверждается пояснениями в судебном заседании представителя Минлесхоза Саратовской области.

Следовательно, вывод министра лесного хозяйства Саратовской области о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, является правомерным.

Ссылка жалобы на нарушение процедуры рассмотрения дела об указанном административном правонарушении не нашла своего подтверждения в судебном заседании, поскольку из представленного материала усматривается, что Горбанов А.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела, присутствовал при таком рассмотрении, что им по существу и не оспаривается в судебном заседании. Таким образом, его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ были соблюдены.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения основаны ошибочном толковании закона.

Малозначительным административным правонарушением в силу ст. 2.9 КоАП РФ является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконная же рубка лесного насаждения на территории лесничества не является малозначительным правонарушением.

В судебном заседании установлено, что при рассмотрении дела, министром лесного хозяйства Саратовской области, согласно ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ. Оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Процессуальных нарушений влекущих отмену вынесенного постановления, не допущено.

При назначении административного наказания Горбанову А.В., в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в полной мере учтен характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Постановление о привлечении Горбанова А.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Копии постановления и протокола по делу об административном правонарушении получены Горбановым А.В.

Административное наказание назначено Горбанову А.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении от 03.08.2011 г. министра лесного хозяйства Саратовской области, которым Горбанов А.В. признан виновным по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., отмене или изменению не подлежит, жалоба Горбанова А.В. - должна быть оставлена судом без удовлетворения.

Вопрос же о размере причиненного ущерба, который ставиться заявителем в жалобе, не может быть предметом рассмотрения судом в порядке процедуры, предусмотренной ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 03.08.2011 г. министра лесного хозяйства Саратовской области, которым Горбанов А.В. признан виновным по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., оставить без изменения, жалобу Горбанова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.