02 августа 2011 г.

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Волковой О.Н.

при секретаре Гороховой А.А.                                                                                             

с участием лица, привлекаемого к ответственности Кудряшовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кудряшовой А.П. на постановление по делу об административном правонарушении от 16 июня 2011 г. административной комиссии Саратовского муниципального района по ст.8.2. ч.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушений на территории Саратовской области»

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией Саратовского муниципального района Саратовской области от 16 июня 2011г. Кудряшова А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. ч.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушений на территории Саратовской области», подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Кудряшова А.П. просит суд это постановление отменить, указывая, что вменяемое правонарушение она как физическое лицо не совершала, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен на юридическое лицо ООО «Встреча». Кроме того, протокол составлен не уполномоченным лицом и постановление по делу не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы Кудряшова А.П. поддержала доводы своей жалобы, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что 11 мая 2011 года консультантом отдела экономического развития и торговли администрации Саратовского муниципального района возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол в отношении юридического лица - ООО «Встреча» за нарушение установленным муниципальными правовыми актами нормы и правил в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов мусора ( отсутствие договора на вывоз ТБО).

       16 июня 2011г. административной комиссией Саратовского муниципального района Саратовской области при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Встреча» было принято постановление. Согласно постановления виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2. ч.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушений на территории Саратовской области» была признана физическое лицо Кудряшова А.П. и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

       Кроме того, в описательно-мотивировочной части указанного постановления, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не содержится полного изложения обстоятельств совершения правонарушения, иных имеющих правовое значение данных, обоснованной с их учетом мотивированной оценки собранных доказательств, указания на отношение правонарушителя к содеянному и при необходимости соотношения признания/непризнания им своей вины с другими доказательствами по делу.

        При рассмотрении жалобы на постановление по делу Кудряшова А.П. представила договор на оказание услуг по вывозу отходов макулатуры и полиэтилена от 01 января 2011 года, заключенного между ООО «Встреча» и ИП «Джукаевым И.П», со сроком действия договора до 31 декабря 2011 года.

В силу положений статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

      В соответствии со ст. 26.1 КоАП одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения.

    Отсутствие события правонарушения исключает какие-либо суждения о виновности.

     Таким образом, вынесенное административной комиссией Саратовского муниципального района Саратовской области постановление по делу об административном правонарушении от 16 июня 2011 года в отношении физического лица Кудряшовой А.П. является противоречивым, что недопустимо, поскольку протокол в отношении физического лица не составлялся и ее вина не установлена.

В силу положений статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая данные положения закона, наличие вышеприведенных обстоятельств, суд считает необходимым постановление в отношении Кудряшовой А.П. отменить и направить дело на новое рассмотрение соответствующему органу.

           При новом рассмотрении дела следует, что согласно ст. 26.11 КоАП РФ в полной мере исследовать и оценить доказательства, в том числе и договор на оказание услуг по вывозу отходов макулатуры и полиэтилена от 01 января 2011 года, заключенного между ООО «Встреча» и ИП «Джукаевым И.П», со сроком действия договора до 31 декабря 2011 года, а также другие материалы дела, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, проверить наличие законных оснований для привлечения лица к административной ответственности по ст.8.2 ч.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушений на территории Саратовской области», изложив все обстоятельства, доказательства и их оценку в постановлении по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Кудряшовой А.П. на постановление по делу об административном правонарушении от 16 июня 2011 г. удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 июня 2011г., которым Кудряшова А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст.8.2. ч.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушений на территории Саратовской области», подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в административную комиссию Саратовского муниципального района Саратовской области.

В остальной части в удовлетворении жалобы Кудряшовой А.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

        Судья: подпись