26 марта 2012 года поселок Дубки Судья Саратовского районного суда Саратовской области Симшин Д.В., рассмотрев жалобу представителя Иващенко В.А. - Ильина А.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «СарГласс» Иващенко В.А. от 21 декабря 2011 года № 5-1020/2012, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Дементьевой О.С. по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, установил вышеуказанным постановлением Иващенко В.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что он, являясь директором ООО «СарГласс», не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (л.д. 85-86). А именно: по состоянию на 10 часов 20 минут 23 ноября 2011 года Иващенко В.А., являясь должностным лицом ООО «СарГласс», допустил невыполнение 17 пунктов предписания ОНД по Саратовскому району УНД ГУ МЧС России по Саратовской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 05 августа 2011 года, со сроком выполнения - до 01 ноября 2011 года, в помещениях ООО «СарГласс» по адресу: <адрес>, вынесенного в результате проверки. Представитель Иващенко В.А. - Ильин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не мог воспользоваться предоставленными законом правами и представить доказательства; проверка с 14 ноября 2011 года по 23 ноября 2011 года в помещениях ООО «СарГласс» фактически не проводилась, нарушения внесены в акт проверки от 23 ноября 2011 года необоснованно (л.д. 90). Иващенко В.А. обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель Иващенко В.А. - Ильин А.А. поддержал доводы жалобы. Свидетель Глазунов В.А. пояснил суду, что он работает государственным инспектором Саратовского района Саратовской области по пожарному надзору, Иващенко В.А. уведомлялся им, как законный представитель юридического лица, о составлении протокола в отношении ООО «СарГласс», о составлении протокола в отношении Иващенко В.А., как должностного лица, последний им не уведомлялся. Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии с положениями статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Как следует из материалов дела, Иващенко В.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что он, являясь директором ООО «СарГласс», не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: по состоянию на 10 часов 20 минут 23 ноября 2011 года Иващенко В.А., являясь должностным лицом ООО «СарГласс», допустил невыполнение 17 пунктов предписания ОНД по Саратовскому району УНД ГУ МЧС России по Саратовской области по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 05 августа 2011 года, со сроком выполнения - до 01 ноября 2011 года, в помещениях ООО «СарГласс» по адресу: <адрес>, вынесенного в результате проверки (л.д. 85-86). На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ - в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из протокола об административном правонарушении от 23 ноября 2011 года следует, что должностное лицо - директор ООО «СарГласс» Иващенко В.А., извещенный о необходимости явки в орган ГПН 21 ноября 2011 года (исх. №) в назначенное время на составление протокола не явился, в связи с чем, протокол был составлен в его отсутствие (л.д. 4-7). В указанном уведомлении о необходимости явки в орган государственного пожарного надзора 23 ноября 2011 года к 10 час. 00 мин., датированном 21 ноября 2011 года (исх. №) действительно имеется подпись Иващенко В.А. от 21 ноября 2011 года (л.д. 16-18). Вместе с тем, из содержания уведомления, подписанного государственным инспектором Саратовского района Саратовской области по пожарному надзору Глазуновым В.А., следует, что Иващенко В.А. вызывается органом ГПН как законный представитель юридического лица ООО «СарГласс» для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «СарГласс», но не как должностное лицо. Учитывая отсутствие других извещений в отношении должностного лица - директора ООО «СарГласс» Иващенко В.А., судья приходит к выводу, что Иващенко В.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 23 ноября 2011 года. Сведения о получении Иващенко В.А. копии данного протокола также отсутствуют. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 21 декабря 2011 года, вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, и поэтому оно подлежит отмене. В соответствии с пунктом 4 статьи 30.7 КоАП РФ, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что, согласно протоколу, административное правонарушение Иващенко В.А. было совершено 23 ноября 2011 года, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения Иващенко В.А. к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.6-30.8, КоАП РФ, судья решил: жалобу представителя Иващенко В.А. - Ильина А.А. удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «СарГласс» Иващенко В.А. от 21 декабря 2011 года № 5-1020/2012, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Дементьевой О.С. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Решение вступает в законную силу после его вынесения. Судья: