09 декабря 2010 г.

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Волковой О.Н.                        

при секретаре Пивиной Е.В.                                                                                              

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Морозова Игоря Геннадьевича на постановление по делу об административном правонарушении от 19 октября 2010 г. главного государственного инспектора труда в Саратовской области по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Саратовской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Морозов И.Г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Морозов И.Г. просит суд указанное постановление отменить, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и постановление составлены с нарушением требований Кодекса об административных правонарушениях РФ, в связи с чем просит отменить вышеуказанное постановление, прекратить производство по делу.

В судебном заседании Морозов И.Г. и его представители поддержали доводы жалобы, просили постановление отменить, прекратив производство по делу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ст. 30.6 КоАП РФ).

При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ).

При рассмотрении жалобы Морозова И.Г. установлено, что при возбуждении и рассмотрении дела, государственным инспектором труда в Саратовской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Общества с ограниченной ответственностью «ДФС», выданы в адрес общества предписания, вынесены распоряжения, составлен протокол об административном правонарушении и 19 октября 2010 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Морозова Игоря Геннадьевича к административной ответственности.

Как устанавливается ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 29.10 КоАП РФ устанавливается, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Так, в материалах дела об административном правонарушении, наряду с протоколом об административном правонарушении имеется заявление ФИО3 по факту получения травм, имевших место 21 июля 2010 года, медицинское заключение, акт о результатах расследования несчастного случая и другие материалы проверки.

         Вместе с тем, описательно-мотивировочная часть указанного постановления, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не содержит полного изложения обстоятельств совершения правонарушения, иных имеющих правовое значение данных, обоснованной с их учетом мотивированной оценки собранных доказательств, указания на отношение правонарушителя к содеянному и при необходимости соотношения признания(непризнания) им своей вины с установленными доказательствами по делу, отсутствует мотивированное решение по делу.

Кроме того, должностным лицом не в полной мере выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Учитывая данные положения закона, наличие вышеприведенных обстоятельств, суд считает необходимым постановление в отношении Морозова И.Г. отменить и направить дело на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу.

При новом рассмотрении дела, должностному лицу главному государственному инспектору труда в Саратовской области следует, согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, изложив все обстоятельства, доказательства и их оценку в постановлении по делу об административном правонарушении.

         Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Морозова Игоря Геннадьевича на постановление главного государственного инспектора труда в Саратовской области по делу об административном правонарушении от 19 октября 2010 г. по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от 19 октября 2010г., по которому Морозов И.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. отменить, возвратив материал на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: подпись