РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2010 г. Дело № 2-1026/2010
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Мелентьева Н.Н.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики УР, Администрации г. Сарапула о предоставлении квартиры,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики УР, Администрации г. Сарапула о предоставлении квартиры.
Истец требования мотивировал тем, что он зарегистрирован по адресу: ..., квартира не его, неоднократно обращался в различные инстанции с вопросом о предоставлении ему, как чернобыльцу, жилого помещения или ГЖС. В 2004 году он обратился в местную Администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещение или ГЖС, но у него заявление не приняли, потом он приходил еще несколько раз, и ему отказывали несколько раз. В 2008 г. он обратился в суд с иском, которым просил обязать Администрацию г Сарапула поставить его, ФИО2, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с Дата обезличена г. и включить с Дата обезличена г. в список на получения субсидий, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2004 года в отношении должника. Решением Сарапульского городского суда от Дата обезличена г. его исковые требования были полностью удовлетворены. Дата обезличена г. постановлением главы администрации г. Сарапула Номер обезличен он был восстановлен в очереди на получение социального жилья с Дата обезличена г. Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель СМРО УФССП УР вынес постановление об окончании исполнительного производства, из которого следует, что он, ФИО2 включен в список на получение субсидий, который направлен Дата обезличена г. в министерство по делам ГО и ЧС УР. Дата обезличена г. он получил из Министерства по делам ГО и ЧС УР ответ о том, что он может претендовать на получение ГЖС в 2010 году, если: до Дата обезличена года он будет включен Администрацией г. Сарапула в списки граждан - участников ликвидации аварии на ЧАЭС на получение ГЖС по г. Сарапулу, если Администрация г. Сарапула предоставит эти списки в Министерство по делам ГО и ЧС УР, если Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР сформирует сводный список граждан УР на получение ГЖС в 2010 году и направит этот список в Москву. От Администрации г. Сарапула он получил копию сопроводительного документа в Министерство по ГО и ЧС УР от Дата обезличена года, из которого следует, что списки граждан, подвергшихся радиационному воздействию на ЧАЭС и состоящих на учете в очереди на улучшение жилищных условий в г. Сарапуле, направлены в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР. К сопроводительному письму приложен список, в котором он значится под Номер обезличен. Исходя из указанного списка, он был включен в Сарапуле на получение ГЖС в 2010 году, и этот список отправлен в г. Ижевск. Из Ижевска (министерства по делам ГО и ЧС УР) ему сообщили, что на основании предложения Администрации г. Сарапула ФИО2 включен в сводный список граждан на получение государственных жилищных сертификатов в 2010 году. Кроме того, он Дата обезличена г. получил ответ из министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР, что он включен Минстроем УР в список на получение ГЖС в 2010 г. Поэтому он спокойно ждал весь первый квартал 2010 года. Дата обезличена г. он получил письмо из Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР Номер обезличен. Ему сообщили, что на 2010 год в список граждан получателей ГЖС в 2010 г. был пересмотрен, в
результате чего он оказался в конце списка. ГЖС он получит только при условии, что поступят деньги из федерального бюджета. То есть получение им жилья откладывается на неопределенное время. Он страдает тяжелыми заболеваниями, является инвалидом 2 группы, но вынужден проживать в платном пансионате, так как жилья не имеет. Решить его жилищные проблемы ответчики обещают с 2004 г. Однако за 6 лет он не получил ни квартиры ни денег на покупку квартиры. На получение ГЖС он не рассчитывает, так как срок получения является совершенно неопределенным. Поэтому он считает, что ответчики должны предоставить ему однокомнатную благоустроенную квартиру.
Исковые требования ФИО2 в зале суда поддержал полностью.
Представитель истца - ФИО3 заявленные истцом требования поддерживает. Суду пояснила: истец состоит на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена г. Одновременно он включен в список на получении субсидий согласно Постановлению Правительства РФ от Дата обезличена г. Истец мог претендовать, как чернобылец, на получение жилищного сертификата. Начиная с 2008 г. истец пытается получить жилищный сертификат. Дата обезличена г. истцу предложили выполнить ряд условий, после чего он может получить сертификат в 2010 г., ответ был из Министерства по делам ГО и ЧС, где было указано, что если он до Дата обезличена г. будет включен Администрацией г. Сарапула в списки граждан участников и ликвидаторов аварии на ЧАЭС, если Администрация г. Сарапула до Дата обезличена г. списки предоставит в Министерство по делам ГО и ЧС УР, если Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР сформирует до 1 сентября список граждан на получение жилищных сертификатов и направит его в Москву. Все что требовалось, ФИО2 выполнил. Он до апреля подал заявку в Администрацию г. Сарапула. Истец получал ответы из различных инстанций о том, что список был составлен и был направлен в соответствующие инстанции. Из Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР поступило несколько ответов - это от Дата обезличена г. Номер обезличен где указано, что истец включен Минстроем УР в сводный список граждан на получение жилищного сертификата в 2010 г. и этот список направлен в Федеральное государственное учреждение объединенной дирекции по реализации федеральных инвестиционных программ. Истец ждал 1 квартал 2010 г., что ему этот сертификат или деньги придут. Затем начали идти другие ответы на запрос - почему не поступает сертификат: из Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР от Дата обезличена г. Номер обезличен, где указано, что включение в список получателя сертификата на планируемый, т.е. 2010 г., не гарантирует получение самого сертификата, а УР было выделено 17 бланков государственных жилищных сертификатов, хотя в списке на получение 260 человек. Следующий ответ от Дата обезличена г., в котором подтверждается, что деньги - государственный жилищный сертификат в 2010 г. истец не получит. Просит исковые требования ФИО2 удовлетворить и до окончания 2010 г. предоставить ему однокомнатную благоустроенную квартиру.
Представитель ответчика - Администрации г. Сарапула – ФИО4 суду пояснила: постановлением о внесении изменений истец был принят на учет с Дата обезличена г., а постановление это было от Дата обезличена г., т.е. в конце года. Письма из Минстроя о предоставлении списков присылают им каждый год, где указывается, что администрация до 1 августа должна прислать эти заявления и списки. Поэтому истца поставили в список в 2010 г., раньше его не могли, т.к. его поставили в Дата обезличена. Обеспечивать жилищными сертификатами граждан - это обязательство РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Номер обезличен. На сегодняшний день истец стоит в общей очереди как нуждающийся, какой по счету она не знает. О том, сколько выдано на республику сертификатов на текущий год она не знает. Подтверждает, что в список он был включен и список был предоставлен в ту организацию, которая этим занимается. На 2010 г. стоит в очереди 11 человек, там же стоит и истец. Она не знает, обращался ли кто-нибудь ещё с такими жалобами как ФИО2.
Ответчик Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР направил в суд возражения на исковое заявление, согласно которым Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики с требованиями истца не согласно. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», ФИО2 относится к категории граждан Российской Федерации, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (субсидии) на приобретение жилья. Право на получение субсидии удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. ФИО2 включен в сводный список граждан - получателей субсидий, составленный в соответствии с Правилами обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц. В выдаче государственного жилищного сертификата ФИО2 Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики не отказывало. При выделении денежных средств из федерального бюджета на обеспечение жильем вышеуказанных категорий граждан государственный жилищный сертификат ФИО2 будет предоставлен в порядке общей очереди. Законодательством не предусмотрено предоставление поддержки в виде предоставления отдельного жилого помещения. Следовательно, предоставление заявителю отдельной однокомнатной квартиры в рамках исполнения государством своих обязательств по обеспечению жильем вышеуказанных категорий граждан будет являться нарушением действующего порядка реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». Просит отказать в удовлетворении заявления ФИО2 в полном объеме.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.
Согласно постановлению Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В соответствии с подп. е) п. 5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.
Согласно удостоверению серии Номер обезличен, выданному Дата обезличена года, ФИО2 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году.
В соответствии со списком граждан, участвующих в ликвидации последствий на ЧАЭС, ПО «Маяк», на получение субсидий по состоянию на Дата обезличена года по г. Сарапулу ФИО2 поставлен на учёт Дата обезличена года.
Согласно ответу министра строительства, архитектуры и жилищной политики УР ФИО8 срок получения ФИО2 государственного жилищного сертификата зависит от объёма средств федерального бюджета, которые будут выделены Удмуртской Республике в последующие годы.
Таким образом, законодательством не предусмотрено предоставление отдельного жилого помещения в рамках государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
В предоставлении ФИО2 государственного жилищного сертификата отказано не было, он состоит в очереди на его получение.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики УР, Администрации г. Сарапула о предоставлении квартиры отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мотивированное решение суда составлено 05.07.2010 года.
Судья Мелентьев Н.Н.