Дело № 2-997/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года г.Сарапул УР
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи - Майоровой Л.В.
при секретаре - Перминовой Т.В.,
с участием заявителя Глазкова Г.Л., представителя ответчика и третьего лица Шарафеевой А.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка,
установил:
Глазков Г.Л. обратился в суд с иском к <данные изъяты>, о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка. Требования мотивировал тем, что постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № ему был предоставлен в аренду земельный участок в <адрес> площадью 1433 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 1 год с последующим правом приобретения его в собственность или пожизненное наследуемое владение по завершению строительства. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка. Актом от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка. Постановлением Главы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за № внесены изменения в договор аренды земельного участка, согласно которому земельный участок в <адрес> площадью 1433 кв.м. ему предоставлен в аренду сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление об оформлении договора аренды на земельный участок в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> постановила заключить договор аренды сроком на шесть лет. Постановлением Главы <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ была продлена аренда земельного участка площадью 1433 кв.м. в <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 5 лет. <данные изъяты> и им был заключен договор аренды на земельный участок сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанные договоры аренды земельного участка не были им зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Срок аренды земельного участка в настоящее время истек. Статья 30.1. ЗК РФ предусматривает, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Считает, что продажа права на заключение договора аренды занимаемого мной земельного участка нарушит его права как пользователя. Между ним и <данные изъяты> возникли арендные отношения по использованию данного земельного участка. На момент предоставления мне земельного участка ст. 30.1. Земельного Кодекса РФ, предусматривающей продажу права аренды на аукционе, не действовала. С июня 1999 года по настоящее время он пользуется указанным земельным участком, вносит ежегодно арендную плату, построенный на данном земельном участке жилой дом соответствует требованиям технического регламента. В соответствии с ч.3 ст. ЗК РФ, ч.1 ст. 621 ГК РФ просит признать за ним преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1433 кв.м.
В судебном заседании истец Глазков Г.Л. требования свои поддержал, привел доводы аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ответчика <данные изъяты> и третьего лица <данные изъяты> Шарафеева А.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Глазкова Г.Л. не возражала.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает требования Глазкова Г.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании заявления Глазкова Г.Л. от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № Глазкову Г.Л. предоставлен в аренду земельный участок в <адрес> площадью 1433 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 1 год с последующим правом приобретения его в собственность или пожизненное наследуемое владение по завершению строительства.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и Глазковым Г.Л. заключен договор аренды земельного участка в <данные изъяты> площадью 1433 кв.м. сроком на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ Глазкову Г.Л. произведен отвод земельного участка <адрес> площадью 1433 кв.м.
Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Глазкову Г.Л. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке в <адрес>
Постановлением Главы <данные изъяты> УР от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п.1 постановления Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № согласно срок предоставления Глазкову Г.Л. земельного участка составил 3 года.
Соглашением, заключенным между <данные изъяты> и Глазковым Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1433 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Глазков Г.Л. обратился Главному архитектору с заявлением об оформлении договора аренды на земельный участок площадью 1433 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет.
Постановлением Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении с Глазковым Г.Л. договора аренды сроком на 6 лет с ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, предоставленный из земель поселения для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> площадью 1433 кв.м. в <данные изъяты> в месячный срок; зарегистрировать право в Сарапульском управлении учреждения юстиции «регистрационная палата УР».
Постановлением Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении с Глазковым Г.Л. договора аренды сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, предоставленный из земель поселения для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> площадью 1433 кв.м. в <данные изъяты> в месячный срок; зарегистрировать право в соответствии с действующим законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Глазковым Г.Л. заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1433 кв.м. сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, между сторонами возникли правоотношения, регулируемые договором аренды земельного участка.
В соответствии с ч.1, 2 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно ч.2 ст.26 Земельного Кодекса РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Поскольку договоры аренды земельного участка заключены на срок более чем на один год, указанные договоры аренды подлежали государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Как установлено судом, договоры аренды земельного участка в установленном законом порядке зарегистрированы не были, срок договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство также подтверждается ответом <данные изъяты> и уведомлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно ч. 3. ст.22 Земельного Кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Пункт п.4.3.3. договора аренды также предусматривает, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.
Таким образом, в случае государственной регистрации прав на земельный участок, в установленном законом порядке, арендатор Глазков Г.Л. имел преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ, согласно которой земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Истец Глазков Г.Л., обращаясь в суд за защитой своих прав, ссылается на то, что продажа права на заключение договора аренды, занимаемого им земельного участка, нарушит его права как пользователя данного земельного участка.
Поскольку договор аренды земельного участка, является одним из видов гражданско-правового договора, следовательно, к нему применяются общие положения ГК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.621 Земельного Кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.
Факт надлежащего исполнения истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договорных обязательств, вытекающих из договора аренды земельного участка, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Надлежащее исполнение Глазковым Г.Л. обязанностей по договору аренды земельного участка выразилось в том, что в указанный период истец продолжал пользоваться земельным участком, оплачивал арендную плату, возвел жилой дом с надворными постройками, то есть осуществлял обязанности, вытекающие из договора аренды земельного участка.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № от отсутствии задолженности по арендной плате; Актом от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании границ земельного участка в <адрес> площадью 1433 кв.м., которым наличие разногласий при согласовании местоположения границы земельного участка не установлено; Актом от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> соответствует требованиям технического регламента.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая надлежащее исполнение истцом договорных обязательств, продолжение пользования им земельным участком и отсутствие возражений со стороны арендодателя по заявленному спору, суд считает требования Глазкова Г.Л. подлежащими удовлетворению.
Таким образом, за Глазковым Г.Л. должно быть признано преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1433 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Глазкова <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка удовлетворить.
Признать за Глазковым <данные изъяты> преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 1433 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней.
Судья Сарапульского
городского суда Майорова Л.В.