Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ю.С. Арефьевой,

при секретаре М.М. Корниловой,

с участием прокурора И.Р. Хунафина,

при участии: представителя Администрации г. Сарапула Шарафеевой А.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Сарапула по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и понуждении обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сарапула обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Сарапула по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и понуждении обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Свои требования заявитель мотивировал следующим. Прокуратурой г. Сарапула проведена проверка по коллективному обращению жителей МЖД № по <адрес> с доводами о бездействии Администрации г. Сарапула в принятии на учет бесхозяйной канализации. В ходе проверки установлено, что канализационная система, обслуживающая многоквартирные жилые дома № по <адрес> в настоящее время не имеет собственника, на балансе у кого-либо не состоит и является бесхозяйными. Согласно полученной информации объект недвижимого имущества: канализационная сеть, соединяющая МЖД № по <адрес> в Реестре муниципальной собственности <адрес>, в Реестре государственного имущества УР, в Реестре федерального имущества по УР не учитываются; отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: канализационная сеть, соединяющая МЖД № по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Сарапульском филиале ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества». Заявитель свои требования основывает на ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В зале суда прокурор поддержал заявленные требования, привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении

Представитель Администрации г. Сарапула Шарафеева А.А., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что против удовлетворения заявления возражает, поскольку Администрация принимает меры к розыску собственника канализационной системы и к постановке на учет данного имущества как бесхозяйного объекта.

Выслушав прокурора, представителя Администрации г. Сарапула, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что заявление прокурора г. Сарапула подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Прокурор г. Сарапула обратился в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации города Сарапула по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и понуждении обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества: канализационной системы, обслуживающей многоквартирные жилые № по <адрес>

Согласно п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В ходе проведенной прокуратурой г. Сарапула проверки было установлено, что объекты недвижимости – канализационная систем, в настоящее время не имеет собственника, на балансе организаций, предприятий не состоит. Данные обстоятельства подтверждается сообщениями Сарапульского филиала ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества», Управления имущественных отношений г. Сарапула, Сарапульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, Министерства имущественных отношений УР, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР.

На основании вышеуказанного, учитывая положения ч.1 ст.225 ГК РФ объект недвижимости - канализационной системы, обслуживающая многоквартирные жилые дома № № по <адрес> является бесхозяйным.

Согласно ст. 7 Устава муниципального образования «Город Сарапул» (далее – Устав) к вопросам местного значения города относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Сарапула; организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст. 22 Устава от имени муниципального образования «Город Сарапул» и соответствующих органов местного самоуправления г. Сарапула приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава г. Сарапула в рамках реализации полномочий городской Думы и Главы города Сарапула и Глава Администрации г. Сарапула в рамках реализации полномочий Администрации г. Сарапула и Главы Администрации г. Сарапула.

Статьей 35 Устава предусмотрено, что к полномочиям Администрации г. Сарапула относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организация в границах города Сарапула электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В приложении 3 к указанному Постановлению перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности. В частности, указано, что объекты государственной собственности (объекты инженерной инфраструктуры городов), за исключением входящих в состав имущества предприятий, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего города, относятся к объектам муниципальной собственности.

Слово «инфраструктура» обозначает совокупность предприятий, учреждений, систем управления, связи и т.п., обеспечивающая деятельность общества или какой-либо его сферы.

Таким образом, в силу закона канализационные сети, связанные с водоотведением города, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, расположенные на территории города, относятся к муниципальной собственности в силу указания закона и своего назначения.

В соответствии со ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, что отражено и в статье 7 Устава (пункт 4).

Учитывая, что в настоящее время собственник объекта недвижимости -канализационной системы не определен, бремя содержания объекта никто не несет, следовательно, не реализован контроль за ее состоянием и безопасностью, тем самым, не исключена чрезвычайная ситуация, что в свою очередь может повлечь угрозу жизни и здоровью людей.

Тем самым, Администрацией города Сарапула не в полной мере реализованы обязанности по организации водоотведения.

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Рассматриваемый объект расположен в административных границах МО «Город Сарапул», следовательно, бездействие Администрации г. Сарапула в части обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР с заявлением о принятии канализационной системы, обслуживающей многоквартирные жилые № по <адрес> на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления его обязанности, вытекающей из положения ч.3 ст. 225 ГК РФ.

На основании вышеуказанного, заявление прокурора г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Сарапула по непринятию мер к постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и понуждении обратиться в орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Сарапула по непринятию мер к постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – канализационной системы, обслуживающей многоквартирные жилые дома № по <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной системы, обслуживающей многоквартирные жилые <адрес>, 16а, 18, 18а, 20, 22, 22а по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Ю.С. Арефьева