ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арефьевой Ю.С.,

при секретаре Корниловой М.М.,

с участием прокурора Хунафина И.Р.,

представителя заинтересованного лица Решетникова Ю.Н. – Решетниковой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц о признании постановления Главы Администрации г. Сарапула незаконным,

установил:

Прокурор г. Сарапула обратился в Сарапульский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании постановления Главы Администрации г. Сарапула незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки установлено, что постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Решетникову ФИО7 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>, строение №» (далее- Постановление) противоречит действующему федеральному законодательству. Указанным Постановлением Решетникову Ю.Н. в собственность передан земельный участок из государственных и муниципальных земель для целей, не связанных со строительством. Статья 34 Земельного кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, указывает на то, что органы местного самоуправления обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков (прим. которые находятся в их собственности и (или) в ведении), в том числе, порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Таким актом является Положение «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Город Сарапул», утвержденное Решением Сарапульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение). Главой 7 Положения регулируется порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством. Согласно п. 7.4 Главы 7 Положения после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Управления архитектуры и градостроительства осуществляет публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в средствах массовой информации, на сайт Администрации в сети «Интернет». При наличии 2 и более заявлений Администрация принимает решение о проведении торгов в установленном порядке (п.7.8 Положения). Кроме того, глава 7 Положения предусматривает предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, только в аренду, а не в собственность. При предоставлении земельного участка Решетникову Ю.Н. в собственность соответствующее сообщение в средствах массовой информации, на сайте Администрации в сети «Интернет» не публиковалось. Кроме того, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Вместе с тем, Решетниковым Ю.Н. к заявлению не были приложены документы, подтверждающие право собственности, безвозмездного пользования зданием, строением, сооружением, расположенным на данном земельном участке. Правоустанавливающие документы на гараж у него отсутствуют. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, предоставление Решетникову Ю.Н. земельного участка в собственность без публикации соответствующего сообщения в средствах массовой информации и без проведения конкурсных процедур в случае поступления 2 и более заявок, либо при отсутствии зарегистрированного права на объект недвижимости является незаконным. Уклонение от проведения конкурсных процедур создает предпосылки для коррупционных проявлений и с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» является коррупциогенным фактором. Обращение прокурора с данным заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Круг лиц является неопределенным, поскольку в настоящее время невозможно определить конкретных лиц, которые могут претендовать на получение ими земельного участка и чьи права нарушены уклонением Администрации <адрес> от проведения конкурсных процедур. Прокурор просит признать постановление Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Решетникову Юрию Николаевичу в собственность земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>, строение 70/248» незаконным. Обязать Главу Администрации <адрес> отменить постановление Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче Решетникову Юрию Николаевичу в собственность земельного участка, расположенного по адресу: УР, <адрес>, строение 70/248» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор <адрес> просил суд принять отказ от заявления и прекратить производство по делу.

Представитель заинтересованного лица Решетникова Ю.Н. – Решетникова Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против отказа от заявления не возражала.

Заинтересованное лицо Решетников Ю.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Администрации <адрес> в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Последствия принятия судом отказа от заявления и прекращения производства по делу прокурору <адрес> разъяснены и понятны.

Отказ от заявления прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании постановления Главы Администрации <адрес> незаконным не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд считает, что отказ от заявления может быть принят судом.

В соответствии со ст.ст.220-221 ГПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.39, 220-221 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Принять от прокурора г. Сарапула в интересах неопределенного круга лиц отказ от заявления о признании постановления Главы Администрации г. Сарапула незаконным.

Производство по делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Судья Сарапульского

городского суда УР Арефьева Ю.С.

Копия верна:

Судья -