Дело № 2-1134/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года г. Сарапул УР
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Евлевских С.В.
с участием прокурора Хунафина И.Р.,
представителя заинтересованного лица Администрации г. Сарапула, МКП «Управление благоустройства и развития» ФИО1, действующего на основании доверенности и Устава,
при секретаре Ситдиковой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Сарапула в интересах неопределённого круга лиц о признании бездействия Администрации г. Сарапула по проведению снегоочистки на улицах <данные изъяты> г. Сарапула незаконным; обязании Администрации г. Сарапула провести снегоочистку,
установил:
Прокурор г. Сарапула обратился в суд с иском к Администрации г. Сарапула с заявлением в интересах неопределённого круга лиц об оспаривании бездействия Администрации по непринятию мер по надлежащему состоянию улично-дорожной сети г. Сарапула.
В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой г. Сарапула проверки состояния улично-дорожной сети г. Сарапула установлено, что содержание дорог г. Сарапула Удмуртской Республики не соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что: на участке улицы <данные изъяты> на всем протяжении автомобильных дорог указанных участков улиц очистка снега по всей ширине проезжей части не проведена, а именно: по всей ширине проезжей части наличие снежного наката высотой от 4 см. и более. В зависимости от категории автомобильной дороги ГОСТом установлен нормативный срок окончания снегоочистки, в часах. Нормативный срок окончания снегоочистки принимается с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Учитывая, что интенсивность движения на вышеуказанных участках УДС г. Сарапула не определена, то максимальный нормативный срок для окончания снегоочистки составляет 6 ч. До момента проведения обследования УДС г. Сарапула в 10.20 час. ДД.ММ.ГГГГ снегопада не было более 6 ч. Учитывая данное обстоятельство, в течение 6 часов с момента окончания снегопада в г. Сарапуле на улицах <данные изъяты> снегоочистка не окончена. Несоответствие УДС г. Сарапула требованиям стандарта, Методических рекомендаций нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данными участками дороги (автовладельцы, пешеходы), поскольку имеющиеся недостатки могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, в результате которых могут пострадать как жизнь, здоровье людей, так и их имущество. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно ч. 2 указанной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 35 Устава муниципального образования «Город Сарапул», утвержденного Решением Сарапульской городской Думы от 16.06.2005 № 12-605 к полномочиям Администрации города Сарапула относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Сарапула, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, вышеуказанные недостатки УДС находятся в границах г. Сарапула и должны быть устранены Администрацией города Сарапула. Бездействие Администрации города Сарапула по неустранению вышеуказанных недостатков УДС г. Сарапула в установленный срок является незаконным и нарушает права и законные интересы граждан на безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае нарушаются права неопределенного круга граждан, поскольку несвоевременное выполнение мероприятий по снегоочистке и ликвидации зимней скользкости может привести к человеческим жертвам, повреждению имущества граждан.
Просит признать бездействие Администрации г. Сарапула по проведению снегоочистки на улицах Раскольникова<данные изъяты> г. Сарапула незаконным. Обязать Администрацию г. Сарапула провести снегоочистку по всей ширине проезжей части автомобильных дорог улиц <данные изъяты> до достижения толщины снежного наката не более 4 см.
Определением Сарапульского городского суда УР от 28.02.2011 года судом принят отказ прокурора от заявленных требований в части признания незаконным бездействия Администрации г. Сарапула по проведению снегоочистки на улицах <данные изъяты> г. Сарапула, обязании Администрации г. Сарапула провести снегоочистку по всей ширине проезжей части автомобильных дорог улиц <данные изъяты> до достижения толщины снежного наката не более 4 см. В данной части производство по делу прекращено.
В судебном заседании помощник прокурора города Сарапула УР Хунафин И.Р. заявление поддержал в части признания незаконным бездействия Администрации г. Сарапула по проведению снегоочистки на улицах <данные изъяты> г. Сарапула, обязания Администрации г. Сарапула провести снегоочистку по всей ширине проезжей части автомобильных дорог улиц <данные изъяты> г. Сарапула до достижения толщины снежного наката не более 4 см.
Свидетель ФИО4 суду показал, что по <данные изъяты> устранили недостатки, снежный накат убран по всей ширине проезжей части. По <данные изъяты> ничего не сделано, по всей ширине проезжей части снежный накат высотой от 4 см., в отдельных местах до 15 см. По <данные изъяты> ничего не устранено, на дороге гололед, снежный накат от 12 см. до 15 см. По <данные изъяты> выполнялись работы частично, что-то сделали, убрали не в полном объеме, часть колеи устранили. В целом дороги в зимний период несколько раз чистили, но в последнее время не чистили. <данные изъяты> в нормативном нормальном состоянии.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Сарапула, МКП «Управление благоустройства и развития» ФИО1, действующий на основании Устава и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявление прокурора признал.
Судом разъяснены сторонам последствия признания иска, принятии его судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ – при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Проверив материалы дела, суд находит возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, суд находит требования Прокурора г. Сарапула о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> по проведению снегоочистки на улицах <данные изъяты> г. Сарапула, обязании Администрации г. Сарапула провести снегоочистку по всей ширине проезжей части автомобильных дорог улиц <данные изъяты> г. Сарапула до достижения толщины снежного наката не более 4 см. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Заявление Прокурора города Сарапула Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> по проведению снегоочистки на улицах <данные изъяты> г. Сарапула, обязании Администрации г. Сарапула провести снегоочистку по всей ширине проезжей части автомобильных дорог улиц <данные изъяты> г. Сарапула до достижения толщины снежного наката не более 4 см., удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации города Сарапула по проведению снегоочистки на улицах <данные изъяты> г. Сарапула.
Обязать Администрацию города Сарапула провести снегоочистку по всей ширине проезжей части автомобильных дорог улиц <данные изъяты> г. Сарапула до достижения толщины снежного наката не более 4 см.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Евлевских С.В.