Жалоба на постановление



№ 12-166/2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 октября 2010 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарева Н.А.,

при секретаре Елесиной А.Е.,

рассмотрев жалобу Плотникова Игоря Леонидовича на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Плотников И.Л. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Россреестра по УР от 05.08.2010 года, просит признать указанное постановление недействительным и отменить его.

Свои требования заявитель мотивирует следующим. Постановлением о назначении административного наказания от 05.08.2010 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании договора купли-продажи от 05.03.2009г. он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Однако земельный участок им не используется, в доме он не проживает. Работы по огораживанию участка (участок обнесен кирпичным забором) были сделаны прежним хозяином ФИО3 до продажи земельного участка. Каких-либо замечаний и возражений ни письменных, ни устных со стороны соседей и сотрудников государственного земельного контроля он не получал. Предписание об устранении нарушения он получил вместе с постановлением о назначении наказания.

Плотников И.Л., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы административного производства, суд считает, что требования Плотникова И.Л. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по УР о назначении административного наказания от 05.08.2010 года Плотников Игорь Леонидович был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 500 до 1000 рублей.

Судом запрошено и исследовано дело об административном правонарушении № 83-2010 в отношении Плотникова И.Л. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Плотникова И.Л. заместителем главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель – начальником отдела государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по УР ФИО4 5 августа 2010 года было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которым на Плотникова И.Л. была возложена обязанность по устранению допущенного нарушения в срок до 1 декабря 2010 года, т.е. на Плотникова И.Л. была возложена обязанность оформить земельный участок площадью 636,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд делает следующий вывод. В предписании об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенном в отношении Плотникова И.Л., был предоставлен срок до 01.12.2010 года для устранения нарушения. Однако, без учета этого обстоятельства, 05.08.2010 года должностным лицом было вынесено постановление о привлечении Плотникова И.Л. к административной ответственности за указанное в предписании административное правонарушение.

Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения, за которое Плотников И.Л. привлечен к административной ответственности, так как срок, предоставленный для устранения допущенного нарушения, еще не истек. Вынесение постановления должностным лицом является преждевременным.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В связи с вышеуказанным, по результатам рассмотрения жалобы Плотникова И.Л. на постановление по делу об административном правонарушении от 5 августа 2010 года суд счел необходимым указанное постановление отменить за отсутствием события правонарушения, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Плотникова Игоря Леонидовича удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора УР по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного контроля, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по УР от 05.08.2010 года о привлечении Плотникова Игоря Леонидовича к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Косарева