№ 12-190/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
24 ноября 2010 года г. Сарапул УР
Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Арефьева Ю.С.,
при секретаре Корниловой М.М.,
рассмотрев жалобу Ивлевой Алены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением и.о. начальника МО УФМС РФ по УР от 01.10.2010 года Ивлева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Ивлева А.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, свои требования мотивирует следующим. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 20 лет, и ДД.ММ.ГГГГ она подала документы на замену паспорта, где ей сообщили, что замену необходимо производить в течение 30 дней с момента достижения соответствующего возраста. О данном положении закона ей известно не было. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года не имела возможности произвести замену паспорта, поскольку проходила преддипломную практику на СЛВЗ, после чего готовилась к защите дипломной работы и вступительным экзаменам. При назначении наказания должностным лицом не было учтено ее имущественное положение, не позволяющее уплатить штраф, добровольное сообщение и раскаяние, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.
В судебное заседание заявитель Ивлева А.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении дела в суд не представила.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Постановлением и.о. начальника МО УФМС РФ по УР от 01.10.2010 года Ивлева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Как установлено должностным лицом в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут установлено, что Ивлева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> по недействительному удостоверению личности (паспорту). В нарушение требований п.15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, Ивлева А.В. по достижении 20-и летнего возраста не произвела замену паспорта в установленный срок, т.е. не позднее 30 дней с момента достижения 20-и летнего возраста.
Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление факт его совершения заявителем, вина последнего полностью доказаны и подтверждаются материалами административного производства.
Согласно ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятьсот до двух тысяч пятьсот рублей.
Согласно пункту 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Извлечение из указанного Положения воспроизведено на странице 19 паспорта гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Доводы Ивлевой А.В. о необходимости отмены постановления сводятся к отсутствию ее вины в совершении административного правонарушения и тяжелом имущественном положении.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность в силу объективных уважительных причин произвести замену паспорта в установленный срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, заявителем суду не представлено; как не представлено и доказательств, подтверждающих произвести замену паспорта в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Прохождение преддипломной практики, подготовка к экзаменам не являются, по мнению суда, обстоятельствами, препятствующими совершению необходимым действий по замене документа, удостоверяющего личность.
В соответствии с ч.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении наказания должностным лицом учтены смягчающие ответственность обстоятельства, имущественное положение Ивлевой А.В., личность виновного и заявителю назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Оснований для освобождения Ивлевой А.В. от ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, у суда не имеется.
С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении Ивлевой А.В. к административной ответственности является законным и обоснованным и не подлежащим отмене. В удовлетворении жалобы Ивлевой А.В. должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление и.о. начальника МО УФМС РФ по УР от 01.10.2010 года, которым Ивлева Алена Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, жалобу Ивлевой А.В. – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5 КоАП РФ, либо принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья Ю.С. Арефьева