Дело № 12-55/11
РЕШЕНИЕпо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 апреля 2011 года г. Сарапул УР
Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Арефьева Ю.С., при секретаре Корниловой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением Административной комиссии при Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ, Черепанов И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Черепанов И.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, свои требования мотивирует тем, что административным органом не доказана его вина в совершении правонарушения.
В судебном заседании Черепанов И.Ю. жалобу поддержал, просит заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Постановлением Административной комиссии при Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ Черепанов И.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 12.1 Закона УР от 16 ноября 2001 года № 49 –РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - нарушение Правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством РФ. Черепанову И.Ю. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии с п.1 раздела 5 Правил благоустройства г. Сарапула, утвержденных решением Сарапульской городской Думы от 28.06.2007 года № 15-359, на территории города запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы и мусор в несанкционированных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
Факт совершения Черепановым И.Ю. правонарушения - нарушения Правил благоустройства города Сарапула, выразившегося в размещении мусора в несанкционированном месте, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями техника – смотрителя.
Санкция ст.12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 года № 49 –РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» устанавливает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - в размере от трех до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей.
Исходя из того, что данная норма предусматривает альтернативные виды административного наказания, при избрании одного из них в качестве наказания, должно учитываться наличие соответствующих оснований для его применения. Суд считает, что административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», может быть определено при наличии отягчающих обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что применение наказания в виде предупреждения, является менее эффективным средством воздействия на виновного.
Назначение наказания Черепанову И.Ю. в виде штрафа административным органом не мотивировано, при этом обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения жалобы обстоятельства, суд считает возможным изменить назначенное Черепанову И.Ю. наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей на предупреждение, при этом, суд учитывает, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление Административной комиссии при Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Черепанов <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 года № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, по существу оставить без изменения, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения лицами, указанными в ст. ст.25.1-25.5 КоАП РФ.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья Ю.С. Арефьева