№ 5-29/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 сентября 2010 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Мосалевой О.В.,
при секретаре Михеевой С.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ФИО6, находящегося по адресу: <адрес>,
установил:
ФИО6 осуществляет деятельность, связанную с приобретением, хранением, использованием прекурсоров.
ФИО8 на основании приказа и.о. начальника ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка ФИО6 на предмет соблюдения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года. В ходе плановой проверки ФИО6 установлено, что ФИО6 по адресу: <адрес> осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, обозначенных в Таблице III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года, с нарушением Правил учета прекурсоров, а именно:
1. Главным врачом ФИО6 не назначены ответственные лица за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что является нарушением пункта 5 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года. Специальные журналы регистрации операции связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ отсутствуют.
2. В процедурных кабинетах стационарного и диспансерного отделений учреждения, помещении хранения лекарственных средств старшей медсестры стационарного отделения диспансера ФИО16.M. имеется в наличии перманганат калия (кристаллическое вещество) - прекурсор Таблицы III Списка IV Перечня в дозировке 0,01 грамма (всего 12 флаконов) и 0,005 грамма (всего 16 флаконов). Журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, отсутствуют, что является нарушением пункта 2 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года.
3. В лаборатории диспансера имеется в наличии уксусная кислота ледяная концентрацией 99,8% - прекурсор Таблицы III Списка IV Перечня, учет которой ведется в журнале неустановленной формы, что является нарушением пункта 1 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года.
В судебном заседании представитель ФИО6 вину в совершении правонарушения признала суду показала, что действительно ФИО6 осуществляет деятельность, связанную с приобретением, хранением, использованием прекурсоров: перманганата калия и уксусной кислоты ледяной, но объем оборота прекурсоров мизерный, перманганат калия находится в свободной продаже в аптеках, поэтому она некоторым образом ослабила контроль, все выявленные нарушения она признает, после проведения проверки они устранены, заведены журналы установленного образца, в приказы внесены необходимые изменения. Средств для оплаты штрафа у ФИО6 нет, т.к. они финансируются из бюджета, приостановление деятельности лечебного учреждения не возможно, т.к. у них проходят лечение тяжело больные люди.
Выслушав объяснения представителя ФИО6, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Пунктами 1, 2 Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, по форме согласно приложению. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
Согласно п. 5 указанных Правил руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.
Прекурсоры наркотических веществ «перманганат калия» и «уксусная кислота ледянная» включены в Таблицу III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, Списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от № 681 от 30.06.1998 года.
Как установлено судом и подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Главным врачом ФИО6 не назначены ответственные лица за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Специальные журналы регистрации операции связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ отсутствуют. В процедурных кабинетах стационарного и диспансерного отделений учреждения, помещении хранения лекарственных средств старшей медсестры стационарного отделения диспансера ФИО16.M. имеется в наличии перманганат калия (кристаллическое вещество) - прекурсор Таблицы III Списка IV Перечня в дозировке 0,01 грамма (всего 12 флаконов) и 0,005 грамма (всего 16 флаконов). Журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, отсутствуют. В лаборатории диспансера имеется в наличии уксусная кислота ледяная концентрацией 99,8% - прекурсор Таблицы III Списка IV Перечня, учет которой ведется в журнале неустановленной формы.
Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения ФИО6, а также вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки, объяснениями, данными представителем ФИО6
Указанные действия ФИО6 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Правонарушение заключалось в том, что лица, ответственные за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не назначены, отсутствовали и велись с нарушением формы специальные журналы регистрации операции связанных с оборотом прекурсоров.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности, в настоящее время устранены, журналы надлежащего типа заведены и ведутся, назначены ответственные лица.
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также последствия правонарушения, не повлекшие вреда общественным и государственным интересам, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО6 административного правонарушения малозначительным и полагает необходимым освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
По указанным основаниям производство по делу надлежит прекратить.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
Освободить ФИО6 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Сарапульского
городского суда Мосалева О.В.