№ 5-3/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2011 года город Сарапул УР
Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарева Н.А, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
На основании распоряжения и.о. начальника отдела надзорной деятельности г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов УНД ГУ МЧС России по УР ФИО1 № 2 от 14.01.2011 г. была проведена плановая, выездная проверка в отношении <данные изъяты>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>. Результаты данной проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.02.2011 г. № 2. По итогам проверки были обнаружены нарушения и составлен протокол об административном правонарушении № от 08.02.2011г., в котором зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.п. 25,37,40,57; Правила устройства электроустановок. ПУЭ. Таб. 2.13.; Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03 п. 4; Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях. НПБ 104-03 п. 3.9; Строительных норм и правил. Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* Таб. 4*, а именно:
1. В помещении подвала под столовой не во всех помещениях установлены извещатели пожарная сигнализации. НПБ 110-03 п. 4.
2. В подвальном помещении под столовой допущено складирование сгораемых материалов. ППБ 01-03 п. 40.
3. Предел огнестойкости несущих конструкций лестничного марша ведущего в подвальный этаж под столовой, менее нормативного. СНиП 21-01-97* Таб. 4*.
4. Распределительные коробки в подвальном этаже под столовой не закрыты крышками. ППБ 01-03 п. 25.
5. В подвальном этаже под столовой электропровода проложены по сгораемому основанию без подкладки из несгораемых материалов. ПУЭ Таб. 2.1.3.
6. В подвальном помещении под столовой допущено курение. ППБ 01-03 п. 25.
7. Отверстия и зазоры, образовавшиеся в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, в подвальном помещении под столовой, не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ППБ 01-03 п. 37.
8. Прокладка проводов и кабелей соединительных линий СОУЭ не выполнена в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. НПБ 104-03 п. 3.9.
Отдел надзорной деятельности города Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов Удмуртской Республики просит привлечь <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами; принять решение о приостановке деятельности в подвальном помещении, расположенном под столовой, находящемся в оперативном управлении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.
Законный представитель юридического лица, директор <данные изъяты> Марьина Г.С. в суде вину в совершении учреждением административного правонарушения признала, суду пояснила, что часть выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности устранены, однако часть нарушений остались и для их устранения необходимо время и денежные средства.
Выслушав законного представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от 10 000 до 20000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
При проведении плановой проверки 08.02.2011 г. на основании распоряжения и.о. начальника отдела надзорной деятельности г. Сарапула и Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов УР ФИО1 о проведении плановой, выездной проверки юридического лица <данные изъяты> от 14.01.2011 г. по адресу: <адрес> были обнаружены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в подвальном помещении, расположенном под столовой, составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором зафиксированы нарушения со стороны <данные изъяты>, а именно, нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п.п. 25,37,40,57; Правила устройства электроустановок. ПУЭ. Таб. 2.13.; Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03 п. 4; Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях. НПБ 104-03 п. 3.9; Строительных норм и правил. Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* Таб. 4*:
- в помещении подвала под столовой не во всех помещениях установлены извещатели пожарная сигнализации. НПБ 110-03 п. 4.
- в подвальном помещении под столовой допущено складирование сгораемых материалов. ППБ 01-03 п. 40.
- предел огнестойкости несущих конструкций лестничного марша ведущего в подвальный этаж под столовой, менее нормативного. СНиП 21-01-97* Таб. 4*.
- распределительные коробки в подвальном этаже под столовой не закрыты крышками. ППБ 01-03 п. 25.
- в подвальном этаже под столовой электропровода проложены по сгораемому основанию без подкладки из несгораемых материалов. ПУЭ Таб. 2.1.3.
- в подвальном помещении под столовой допущено курение. ППБ 01-03 п. 25.
- отверстия и зазоры образовавшиеся в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями, в подвальном помещении под столовой, не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. ППБ 01-03 п. 37.
- прокладка проводов и кабелей соединительных линий СОУЭ не выполнена в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов. НПБ 104-03 п. 3.9.
Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>, факт совершения последним административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении правонарушения установлена и подтверждается письменными доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении от 08.02.2011г. № 13/6,
- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от 08.02.2011 г. № 2;
- протоколом о временном запрете деятельности от 08.02.2011г. № 13/1, которым государственным инспектором г. Сарапула, Сарапульского, Камбарского и Каракулинского районов УР ФИО3 запрещена деятельность в подвальном этаже под столовой по адресу: <адрес>, находящегося в оперативном управлении <данные изъяты>.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Назначая административное наказание юридическому лицу, суд учитывает следующее:
- степень и характер допущенных нарушений пожарной безопасности,
- в помещении школы, расположенной по адресу: <адрес>, не обеспечен требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности лицам, которые могут находится в подвальном помещении столовой, следовательно, создается угроза их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым для обеспечения достижения цели административного наказания назначать административное наказание в виде приостановления деятельности в подвальном помещении столовой, находящимся в оперативном управлении <адрес> и расположенном по адресу: <адрес> на срок 30 суток.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ
п о с т а н о в и л :
Признать <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в подвальном помещении столовой на срок тридцать суток путем отключения этого помещения от источника электроэнергии.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Сарапульского
городского суда Косарева Н.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.