Дело № 5-47/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 сентября 2012 года город Сарапул Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Арефьева Ю.С., при секретаре Пермитиной Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Личидовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>6, по ст. 6.3 КоАП РФ, у с т а н о в и л: По результатам административного расследования, проведенного по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле Бакировым Ф.Ф., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерской индивидуального предпринимателя Личидовой <данные изъяты> в <адрес>» по адресу: <адрес>, установлены факты нарушений санитарного законодательства, а именно: - емкость с рабочим раствором дезинфекционного средства не имеет надписей с указанием названия средства, его концентрации, назначения рабочего раствора, не снабжена крышкой, чем нарушен пункт 9.28 санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. СанПиН 2.1.2.2631-10», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 59 (далее - Правила), в соответствии с которым емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора; - отсутствует график проведения генеральных уборок в помещениях, где оказываются парикмахерские услуги, чем нарушен пункт 9.5 Правил, в соответствии с которым не реже одного раза в неделю во всех помещениях должны быть проведена генеральная уборка в соответствии с графиком, утвержденным администрацией; - в наличии имеется 2 пеньюара, допускается использование пеньюаров многократно, чем нарушены пункты 9.10, 9.11 Правил, в соответствии с которыми для обслуживания клиентов должно использоваться только чистое белье. Запас чистого белья (полотенца, салфетки, простыни и другое) должен быть в количестве, обеспечивающем его индивидуальное применение для каждого клиента. После каждого клиента использованное белье подлежит стирке, а при необходимости и дезинфекции (при угрозе распространения инфекционных и паразитарных заболеваний), а одноразовое - удалению (утилизации); - на одно рабочее место имеется два набора типовых инструментов, чем нарушены пункты 9.21 Правил, в соответствии с которым для парикмахерских залов должен быть определен минимальный набор типовых инструментов для обслуживания одного клиента, на одно рабочее место следует иметь не менее трех наборов; -уборочный инвентарь (ведро для мытья пола и швабра) хранятся в туалете, швабра не имеет маркировки с указанием помещения и вида уборочных работ, не выделен уборочный инвентарь для протирки мебели, оборудования, подоконников, дверей, чем нарушены пункты 9.4 Правил, в соответствии с которым влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием. Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают; - не выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды, чем нарушен пункт 3.2 Правил, в соответствии с которым в помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды; - отсутствует комната отдыха и приема пищи, чем нарушен пункт 3.10 Правил, в соответствии с которым парикмахерские должны иметь подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос; - медицинская аптечка не укомплектована 70° спиртом, латексными перчатками, навесками марганцево-кислого калия по 50 мг и емкостью для разведения воды, чем нарушен пункт 9.30 Правил, в соответствии с которым с целью профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией все манипуляции, при которых может произойти загрязнение рук кровью, следует проводить в резиновых перчатках. Во время работы все повреждения кожных покровов должны быть изолированы напальчниками, лейкопластырем. В целях личной профилактики работники должны быть обеспечены медицинской аптечкой, в состав которой входят: 70° спирт; 5%-ный спиртовой раствор йода; лейкопластырь, перевязочный материал; латексные перчатки; емкость для разведения воды; навески марганцево-кислого калия по 50 мг. Тем самым, индивидуальный предприниматель Личидова И.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В судебном заседании ИП Личидова И.А. вину в административном правонарушении признала. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле в судебное заседание не явился. Выслушав ИП Личидову И.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. На основании письменного заявления гражданина (вх. № отДД.ММ.ГГГГ), в котором содержались факты, указывающие на наличие события административного правонарушения при эксплуатации парикмахерской, заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле Бакировым Ф.Ф. вынесено определение от 20.08.2012 года, которым возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в отношении ИП Личидовой И.А. по ст.ст. 6.3, 6.4. КоАП РФ по адресу: УР, <адрес>. Согласно акту осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленному территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил в парикмахерской, расположенном по адресу: УР, <адрес>, допущенных ИП Личидовой И.А.. В связи с выявлением нарушений обязательных требований санитарного законодательства в парикмахерской, в отношении ИП Личидовой И.А.. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3. КоАП РФ Определением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела в отношении ИП Личидовой И.А. переданы по подведомственности в Сарапульский городской суд УР. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что с 13.30 до 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 09.00 до 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ ИП Личидова И.А. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в парикмахерской, расположенной по адресу: УР, <адрес>, ул. <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что : - емкость с рабочим раствором дезинфекционного средства не имеет надписей с указанием названия средства, его концентрации, назначения рабочего раствора, не снабжена крышкой; - отсутствует график проведения генеральных уборок в помещениях, где оказываются парикмахерские услуги; - в наличии имеется 2 пеньюара, допускается использование пеньюаров многократно; - на одно рабочее место имеется два набора типовых инструментов; - уборочный инвентарь (ведро для мытья пола и швабра) хранятся в туалете, швабра не имеет маркировки с указанием помещения и вида уборочных работ, не выделен уборочный инвентарь для протирки мебели, оборудования, подоконников, дверей; - не выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды,; - отсутствует комната отдыха и приема пищи; - медицинская аптечка не укомплектована 70° спиртом, латексными перчатками, навесками марганцево-кислого калия по 50 мг и емкостью для разведения воды. Таким образом, ИП Личидовой И.А. допущено нарушение: Пунктов 3.2, 3.10, 9.4, 9.5, 9.10, 9.11, 9.21, 9.28, 9.30 санитарно-эпидемиологических правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. СанПиН 2.1.2.2631-10», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 59. Личидова И.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 18 №. Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела прихожу к выводу, что являются установленными: наличие события административного правонарушения - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, факт его совершения Личидовой И.А.. и вина последней в его совершении. В ходе рассмотрения дела ИП Личидова И.А. вину в совершении правонарушения признала. Санкция ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Часть 1 ст. 3.12 КоАП РФ устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, учитывая отсутствие сведений о применении временного запрета деятельности парикмахерской, отсутствие доказательств, подтверждающих, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, вид деятельности ИП Личидовой И.А. – парикмахерские и косметические услуги, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ИП Личидовой И.А. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Личидову <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа, наложенного судом: Получатель платежа УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по УР) ИНН получателя 1835064045 КПП 183501001 р/счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска БИК 049401001 ОКАТО 94440000000 код бюджетной классификации 141 1 16 2800001 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.6 КоАП РФ. Судья Сарапульского городского суда УР Арефьева Ю.С. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>