д.Номер обезличен Номер обезличен.Р Е Ш Е Н И Е
03 июня 2010 года п. Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе судьи Бажановой Г.А., при секретаре ТЮВ, с участием истца ТАГ, представителя ответчика КГВ
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТАГ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ТАГ обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПФ РФ) о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что, посчитав, что его специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, Дата обезличена года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области от 06.04.2010 года № 85 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа. Из его специального педагогического стажа был исключен следующий период его педагогической деятельности: Дата обезличена по Дата обезличена (02г.05м.02дн.) в должности замдиректора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой 12 часов.
Свое решение начальник УПФР в Саракташском районе Оренбургской области мотивирует тем, что работа в Аркалыкском педучилище в должности зам.директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой в соответствии со Списками утвержденными постановлениями № 781 и 1067 не подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (период с 09.12.1991 года по 10.05.1994 года).
Считает, что решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области незаконно и подлежит отмене. Свое утверждение основывает на том, что согласно п.п. 19.п.1.ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г № 173-фз досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г № 2-п установлено, что при оценки пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно записей в трудовой книжки он в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, приказ от Дата обезличена г Номер обезличен, работал зам.директора по административно-хозяйственной работе с оставлением за ним педагогической нагрузкой 12 часов в неделю. Тот факт, что должность зам.директора по административно-хозяйственной работе не предусмотрена Списками он не отрицает, но в вышеуказанный период одновременно с исполнением обязанностей зам.директора по административно-хозяйственной работе он преподавал уроки военной подготовки.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г № 781 - периоды выполнявшийся до Дата обезличена года работы в должностях в учреждениях, указанных списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена года - при условии выполнения норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Основываясь на том, что его преподавательская работа осуществлялась в период до Дата обезличена года, должность (преподаватель) и тип учреждения (училище) предусмотрены Списками, считает, что он имеет право на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации».
Факт, подтверждающий его преподавательскую работу в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года служит запись Номер обезличен в трудовой книжки, которая внесена на основании приказа от Дата обезличена года Номер обезличен. В соответствии с инструкции по делопроизводству, приказы подлежат обязательному исполнению.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 254-258 ГПК РФ, п. 10 ст.28 ФЗ трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенагНомер обезличенфз, просит суд:
1. Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском Оренбургской области от 06.04.2010 года № 85, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связанной с педагогической деятельностью, признать незаконным.
2. Признать за ним, ТАГ, право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (02 года 05 месяцев 02 дня), в должности зам.директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой в Аркалыкском педучилище.
4. Произвести расчет пенсии с момента его обращения в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец ТАГ поддержал исковые требования, подтвердил изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно пояснил, что одновременно с исполнением обязанностей зам.директора по административно-хозяйственной работе он работал учителем, преподавал уроки военной подготовки, работал на две ставки в Аркалыкском педучилище. У него было 12 часов педагогической нагрузки.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саракташском районе КГВ, действующая на основании доверенности №1739 от 12.05.2009 года, исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения истца в УПФ РФ его специальный стаж составлял 23г.06м.00 дней. Решением начальника УПРФ в Саракташском районе Оренбургской области №85 от 06.04.2010 года в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, был исключен период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве зам. директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой в Аркалыкском педучилище, так как в соответствии с постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение должность зам. директора по административно-хозяйственной работе не предусмотрена. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена года истец ТАГ обратился в ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе №85 от 06.04.2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа в педагогических учреждениях в учреждениях для детей. По представленным ТАГ документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: 23 года 06 месяцев 00 дней.
В решении указано, что не засчитан следующий оспариваемый истцом период:
- работа в должности зам. директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой в Аркалыкском педучилище с Дата обезличенагода по Дата обезличена года, так как в соответствии с постановлением № 781 Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение должность зам. директора по административно-хозяйственной работе не предусмотрена.
Согласно копии трудовой книжки, справки Номер обезличен от Дата обезличена года ТАГ работал в Аркалыкском педагогическом училище в должности зам. директора по АХЧ с педагогической нагрузкой 12 часов с Дата обезличена года по Дата обезличена года на две ставки.
В соответствии с выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года «О переводе на должность» ТАГ с Дата обезличена года переведен на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой 12 часов.
В соответствии с Должностной инструкцией заместителя директора Аркалыкского педагогического училища по АХЧ от Дата обезличена года, ТАГ вменена в обязанности /на правах совмещения должностей/ педагогическая нагрузка учителя начальной военной подготовки в объеме, предусмотренном действующим законодательством для должностных лиц учебных заведений /не более 12 часов в неделю/.
Таким образом, истец ТАГ в оспариваемый период с Дата обезличена года по Дата обезличена года наряду с работой в должности зам. директора по административно-хозяйственной работе совмещал работу в должности учителя начальной военной подготовки с педагогической нагрузкой 12 часов.
В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список), включена в том числе, должность учителя училища.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №781, периоды выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с Дата обезличена г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, с учетом выполнения ТАГ в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года – работы в должности зам. директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой в Аркалыкском педагогическом училище у ответчика не имеется оснований для исключения указанного периода из специального стажа работы истца для назначения пенсии.
На основании изложенного, суд счел необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж период работы ТАГ с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности зам. директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой в Аркалыкском педагогическом училище, и поскольку с учетом указанного периода специальный трудовой стаж работы ТАГ составляет на дату обращения в пенсионный орган более 25 лет, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с 03 декабря 2009 года.
Руководствуясь ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ТАГ удовлетворить.
Решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе №85 от 06.04.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ТАГ признать незаконным.
Признать за ТАГ право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить период работы ТАГ с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности зам. директора по административно-хозяйственной работе с педагогической нагрузкой в Аркалыкском педагогическом училище в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, произвести расчет и выплату ему пенсионного обеспечения со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через
Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Саракташского
районного суда Г.А. Бажанова
Решение составлено в окончательной форме Дата обезличена года.
Судья Саракташского
районного суда ФИО2