д.Номер обезличенРешение
28 апреля 2010 года п. Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе судьи Бажановой Г.А., при секретаре Т.Ю.В., с участием истца Т.А.Ф., представителя ответчика Л.В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.Ф. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным решения и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Т.А.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (далееУПФРФ) в Саракташском районе о признании незаконным решения и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что его специальный трудовой стаж, связанный с работой в экспедициях, партиях, отрядах, непосредственно на полевых геологоразведочных поисковых работах составляет более 12 лет 6 месяцев. Дата обезличена года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Дата обезличена года решением начальника УПФРФ в Саракташском р-не (Решение Номер обезличен) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия права на досрочную трудовую пенсию. Из его специального стажа были исключены периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличенагод в качестве бурового мастера, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. начальник участка, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. инженера по технике безопасности, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. начальника производственного отдела, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ведущим инженером в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения (далее СНГРЭГБ).
Свое решение начальник УПФРФ мотивирует тем, что согласно акта проверки от Дата обезличена г. Номер обезличен, проводимой специалистами УПФР в Саракташском районе, в СНГРЭГБ приказы о направлении на работу в полевых условиях на буровые отсутствуют. В лицевых счетах содержится информация о выплате полевого довольствия за фактически отработанное время в полевых условиях.
Считает, что решение начальника УПФР в Саракташском р-не незаконно и ущемляет его право на своевременное пенсионное обеспечение. Свое утверждение он основывает на том, что согласно п.п. 6. п.1.ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-фз досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона - мужчинам по достижению возраста 55 лет женщинам по достижению 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геологических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В вышеуказанные периоды он работал в СНГРЭГБ в качестве бурового мастера, старшего инженера по обслуживанию буровых, начальника участка, инженера по технике безопасности, начальника производственного отдела, ведущим инженером, участвуя в технологическом процессе бурения непосредственно в полевых условиях. Согласно п.7 «Правил», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими. геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке :
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев по фактической продолжительности.
В соответствии с вышеуказанными правилами и на основании актов проверки Дата обезличенаг Номер обезличен его трудовой стаж непосредственно в полевых условиях составил 13лет 04мес.03дн.
В соответствии с главой 2 Положения о СНГРЭГБ основной сферой деятельности экспедиции является геологическое изучение территорий и недр, поиски, разведка, разработка месторождений полезных ископаемых их эксплуатация и т.д. Работа геолога осуществляется непосредственно в полевых условиях на буровой. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих за пределами населенных пунктов городского типа.
Тот факт, что в экспедиции не издавались приказы о направлении на буровые работы, не должен ущемлять его право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Просит суд:
1. Признать отказ начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе от Дата обезличена года Номер обезличен в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
2. Установить факт выполнения им, Т.А.Ф., периодов работ с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве бурового мастера, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - начальник участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - инженера по технике безопасности, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - начальника производственного отдела с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ведущим инженером в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения непосредственно в полевых условиях.
3. Признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение.
3. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год в качестве бурового мастера, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - начальник участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - инженера по технике безопасности, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - начальника производственного отдела с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ведущим инженером в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения непосредственно в полевых условиях.
4. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе произвести расчет и выплату ему пенсии, начиная с Дата обезличена года, т.е. со дня подачи заявления в Пенсионный Фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Т.А.Ф. поддержал исковые требования и подтвердил изложенные в нем обстоятельства, дополнительно пояснил, что полевое довольствие выплачивалось ему за работу непосредственно в полевых условиях на буровых, его работа была непосредственно связана с технологическим процессом бурения.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Л.В.М., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, с иском не согласен и пояснил, что в соответствии с подп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002г № 173-фз, правом на досрочно назначаемую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических лесоустроительных и изыскательских работах. Трудовая пенсия по старости им назначается: мужчинам - по достижению 55, женщинам - по достижению 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на указанных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Работникам, занятым в полевых условиях выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологоразведочных работах. Дата обезличена г. Т.А.Ф. обратился в ГУ-УПФР в Саракташском р-не Оренбургской области для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления от Дата обезличенаг Номер обезличен Т.А.Ф. отказано было в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связанной с работой на полевых геологоразведочных работах в экспедициях, партиях, отрядах. .., в связи с отсутствием требуемого стажа.
Указанный специальный стаж был исчислен в соответствии с пунктом 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. Из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве бурового мастера, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года начальника участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ст.инженера по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года инженера по технике безопасности, с Дата обезличена года по Дата обезличена года начальника производственного отдела с Дата обезличена года по Дата обезличена года ведущим инженером в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения (далее СНГРЭГБ), так как приказы о направлении на буровую, отсутствуют. Получение полевого довольствия не может служить основанием для включения данных периодов в специальный стаж, так как оно является единственным.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п.п. 6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона - мужчинам по достижению возраста 55 лет женщинам по достижению 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как видно из материалов дела, Дата обезличена года истец Т.А.Ф. обратился в ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе от Дата обезличена года Номер обезличен ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как не подтверждается занятость Т.А.Ф. на работах в полевых условиях.
В зачете оспариваемых истцом периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения отказано по причине того, что по акту проверки льготной работы от Дата обезличена года Номер обезличен не подтверждается занятость Т.А.Ф. на работах в полевых условиях, приказы о направлении на работу в полевых условиях отсутствуют.
В соответствии с п.7 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Согласно пункта 2.1 Положения о филиале ОАО «Оренбурггеология» - Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения основной сферой деятельности данной организации является геологическое изучение территории и недр, поиски, разведка и разработка месторождений полезных ископаемых, их эксплуатация, переработка минерального сырья и его реализация, перевозка грузов и людей, строительно-монтажные работы по заказам Министерства природных ресурсов, горнодобывающих и других предприятий.
Свидетель Ш.А.Р. показал, что он работал в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения с 1974 года до 2001 года помощником бурильщика, мастером по опробованию скважин, мастером по капитальному ремонту скважин. Совместно с ним работал Т.А.Ф. буровым мастером, старшим инженером по обслуживанию буровых, начальником участка, инженером по технике безопасности, начальником производственного отдела, ведущим инженером. Выполняемая Т.А.Ф. работа в период выплаты полевого довольствия проходила непосредственно в полевых условиях на буровой, связана с геологоразведочными, поисковыми работами, с полной нагрузкой рабочего дня. Полевое довольствие Т.А.Ф. выплачивалось только за работу непосредственно в полевых условиях. Приказы о выезде работников в поле ни на кого не издавались, оформлялись только при направлении в командировку за пределы области.
Свидетель Н.Н.А. показал, что он с 1973 года до 2001 года работал в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения старшим геологом цеха бурения, начальником геологического отдела, ведущим геологом. В указанный период совместно с ним работал Т.А.Ф. В период их совместной работы Т.А.Ф. работал в основном в полевых условиях, его работа была связана с геологоразведочными, поисковыми работами. Полевое довольствие Т.А.Ф. и другим работникам выплачивалось только за работу непосредственно в полевых условиях.
Таким образом, суд пришел к выводу, что Т.А.Ф. работал в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в должности: с Дата обезличена года по Дата обезличена год – буровой мастер, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – старший инженер по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – начальник участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена год – старший инженер по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена год - инженер по технике безопасности, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - начальник производственного отдела, с Дата обезличена года по Дата обезличена год - ведущий инженер непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых работах - в периоды получения полевого довольствия.
Согласно трудовой книжки, акта проверки от Дата обезличена года Номер обезличен специальный стаж Т.А.Ф., исчисленный в соответствии с п.7 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516, составляет 13 лет 03 месяцев 25 дней, страховой стаж составляет 33 года 01 месяц 19 дней.
На основании изложенного, суд счел необходимым включить в специальный стаж Т.А.Ф. - 13 лет 03 месяцев 25 дней, исчисленный за вышеуказанные периоды работы в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, и поскольку с учетом данных периодов специальный трудовой стаж работы Т.А.Ф. превышает на дату обращения в пенсионный орган – 12 лет 06 месяцев, при наличии общего страхового стажа более 25 лет, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 ФЗ с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с Дата обезличена года.
Руководствуясь ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Т.А.Ф. удовлетворить.
Решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Т.А.Ф. признать незаконным.
Установить факт выполнения Т.А.Ф. работы в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения непосредственно в полевых условиях за период с Дата обезличена года по Дата обезличена год – буровой мастер, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – старший инженер по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – начальник участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена год – старший инженер по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена год - инженер по технике безопасности, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - начальник производственного отдела, с Дата обезличена года по Дата обезличена год - ведущий инженер в течение 13 лет 03 месяца 25 дней.
Признать за Т.А.Ф. право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить периоды работы Т.А.Ф. Федоровича в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения непосредственно в полевых условиях на геологоразведочных работах с Дата обезличена года по Дата обезличена год – буровой мастер, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – старший инженер по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – начальник участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена год – старший инженер по обслуживанию буровых, с Дата обезличена года по Дата обезличена год - инженер по технике безопасности, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - начальник производственного отдела, с Дата обезличена года по Дата обезличена год - ведущий инженер - в течение 13 лет 03 месяцев 25 дней в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года, произвести расчет и выплату ему пенсионного обеспечения со дня обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через
Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Г.А. Бажанова