Дело № 2- 126/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 марта 2010 года пос.Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Судак О.Н.,
при секретаре Тошеревой И.В.,
с участием представителя истца – заместителя прокурора Саракташского района Кладикова А.Я.,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Черноотрожский сельский совет Саракташского района, Оренбургской области Габзалилова З.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Саракташского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования /далее МО/ Черноотрожский сельский совет Саракташского района, Оренбургской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Саракташского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО Черноотрожский сельский совет Саракташского района, Оренбургской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест, указывая, что прокуратурой Саракташского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности администрации МО Черноотрожский сельский совет, по результатам которой, были выявлены существенные нарушения прав работников на безопасные условия труда.
Ст. 37 Конституции РФ гарантирует право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, и на получение от работодателя достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, а также о существующем риске повреждения здоровья и о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Законодатель в ст.ст. 22, 212 ТК РФ возложил на работодателя обязанности по обеспечению безопасности работников и условий труда на каждом рабочем месте, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, с обязательным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертификацией организации работ по условиям труда.
Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с данным Порядком, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктом 1 Порядка установлено, что аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, пункт 5 определяет, что сроки проведения аттестации устанавливаются в организации, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в администрации МО Черноотрожский сельский совет в нарушение вышеуказанных норм закона не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушается гарантированное ст. 37 Конституции РФ право работников на безопасные условия труда.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В указанном случае крут лиц, в защиту прав и интересов которых прокурор обращается в суд, является неопределенным, поскольку численность работников - величина непостоянная, возможно изменение кадрового состава работников, сокращение, либо увеличение штатов работников администрации. Кроме того, имеется вероятность того, что в результате несчастного случая на производстве могут пострадать не только работники учреждения.
Ст. 254 ГПК РФ, в совокупности со ст.45 ГПК РФ, просит признать незаконным бездействие главы администрации МО Черноотрожский сельский совет Габзалилова З.Ш., выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать ответчика провести, в соответствие с действующим законодательством, аттестацию рабочих мест по условиям труда. С результатами аттестации ознакомить всех работников учреждения.
В ходе судебного заседания прокурор исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – глава администрации МО Черноотрожский сельский совет Саракташского района, Оренбургской области - Габзалилов З.Ш. исковые требования признал полностью, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как установлено судом, в администрации МО Черноотрожский сельский совет не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушается гарантированное ст. 37 Конституции РФ право работников на безопасные условия труда.
Как видно из материалов дела, ответчик исковые требования признал.
Поскольку, признание иска ответчикам не противоречит закону, а также то, что признание иска не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд считает необходимым, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия применения ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173, 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска ответчиком.
Иск прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО Черноотрожский сельский совет, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать администрацию МО Черноотрожский сельский совет провести в соответствии с действующим законодательством аттестацию рабочих мест по условиям труда. С результатами аттестации ознакомить всех работников учреждения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Судак