Дело № 2-338/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года пос.Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Судак О.Н.,
при секретаре Шульга Е.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Саракташского района Киреевой Ю.П,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Саракташского района, в интересах неопределенного круга лиц, к Утяшеву Тимерхану Сарсынгалиевичу о запрете складирования твердых бытовых отходов в водоохранной зоне и понуждении к ликвидации мусора
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Саракташского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Утяшеву Тимерхану Сарсынгалиевичу о запрете складирования ТБО в водоохранной зоне и понуждении к ликвидации мусора.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что 25 мая 2010 года в селе Елшанка Саракташского района Оренбургской области прокуратурой Саракташского проведена совместная с Государственным инспектором Государственной инспекции по охране окружающей среды Оренбургской области Маслобойниковым Ю.В. проверка исполнения законодательства об охране водных объектов.
В ходе проверки было установлено, что Утяшев Т.С. житель с. Елшанка Саракташского района Оренбургской области, проживающий на ул. Новая, д.18, расположенном в 50 м от уреза воды реки Елшанка, протекающей через вышеназванный населенный пункт, на заднем дворе дома, за территорией хозяйственных построек, в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосе указанной реки, на расстоянии 15м от уреза реки Елшанка, складирует отходы производства и потребления, которые смываются атмосферными осадками и весенним паводком, загрязняя земельный участок и реку.
Согласно ст. ст. 9, 42 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
По смыслу указанных статей, пользование землей и другими природными ресурсами не должно наносить ущерб окружающей среде и не должно нарушать права и законные интересы иных лиц.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения, окружающей среды, среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты.
В соответствии с требованиями ст.56 Водного кодекса РФ, запрещаются сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов.
Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ, территории, которые примыкают к береговой линии рек, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохраной зоны рек устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от 10 до 50 км – в размере 100м.
В границах водоохранных зон запрещается размещение мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
Указанные требования законодательства Утяшев Т.С. не исполняет, что приводит к загрязнению земельного участка и водного объекта в период весеннего паводка и атмосферных осадков, что в свою очередь приводит к заиливанию дна реки, и может привести к негативному воздействию на объекты животного мира и среду их обитания.
Согласно ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление и прекращения в полном объеме по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
В соответствии со ст. 80 ФЗ « Об охране окружающей среды», требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом. Просят запретить Утяшеву Т.С. складирование отходов производства и потребления в водоохраной зоне реки. Обязать Утяшева Т.С. ликвидировать свалку мусора и провести очистку уреза воды реки Елшанка, расположенного за территорией его домовладения, по всей ширине задней части земельного участка.
Ответчик Утяшев Т.С. в зал судебного заседания не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ч.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ, территории, которые примыкают к береговой линии рек, являются водоохранными зонами, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии со ст.11 ч.1, ч.3 ФЗ « Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и технологического характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со ст. ст. 44 ч.1, 51 ч.1,2 ФЗ « Об охране окружающей среды» при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области ораны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронении, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Согласно актам обследования земельного участка, принадлежащего Утяшеву Т.С., от 25 мая 2010года и 02 июля 2010года, составленным помощником прокурора Игнатьевым В.А., государственным инспектором Оренбургской области по охране природы МЮВ старостой села Елшанка Саракташского района БСЕ., были проведены проверки. В ходе проверок факт складирования отходов производства и потребления Утяшевым Т.С. установлен, и в последующем подтвержден.
Ответчиком доказательств, в подтверждение обратного, суду не представлено.
Согласно ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды», нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление и прекращения в полном объеме по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об охране окружающей среды», требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора удовлетворить.
Запретить Утяшеву Тимерхану Сарсынгалиевичу складирование отходов производства и потребления в водоохранной зоне реки.
Обязать Утяшева Тимерхана Сарсынгалиевича ликвидировать свалку мусора и провести очистку уреза воды реки Елшанка, расположенного за территорией его домовладения по адресу: с.Елшанка, ул.Новая, д.18, по всей ширине задней части земельного участка.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Судак