Дело № 2-458/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года п.Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием представителя истца – ст.помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Киреевой Ю.П., истца Абдулиной Ю.Н., Абдулиной Л.Н., представителя ответчика Администрации МО «Васильевский сельский совет» - и.о. главы администрации МО «Васильевский сельский совет» Клюшниковой А.А., представителя Органа опеки и попечительства районного отдела образования Мо Саракташский район Калиниченко Л.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Саракташского района Оренбургской области, действующего в интересах детей оставшихся без попечения родителей АЮН, АЛН, к Администрации муниципального образования «Васильевский сельсовет» Саракташского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным и о понуждении к производству ремонта жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах детей оставшихся без попечения родителей АЮН и АЛН, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Васильевский сельсовет» Саракташского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным, выразившемся в неприятии мер в обеспечении сохранности жилого помещения, и о понуждении к производству ремонта жилого помещения, указывая, что прокуратурой Саракташского района проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.
Распоряжением Администрации Саракташского района от 28.05.1998 года №282-р за несовершеннолетними ФИО10, 1986 года рождения, АЮН, 1989 года рождения, АРН, 1991 года рождения, АЛН, 1993 года рождения, оставшимися без попечения родителей, закреплено жилье, расположенное по адресу: ..., ..., ... ....
Решением Саракташского районного суда от 21.05.1998 года мать детей – КНВ, также зарегистрированная в данной квартире, лишена родительских прав. Отец-Абдулин Насыр Сафарович умер Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ и закона «Об организации органов опеки и попечительства Оренбургской области» защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Абдулина Ю.Н. воспитывалась в Петровском детском доме, затем приемной семье. В настоящее время заканчивает Оренбургский Автотранспортный колледж.
Из материалов проведенной прокуратурой района проверки следует, что данная квартира была выделана Кладовой Н.В. профкомом колхоза «Дубовское» в декабре 1996 года. С октября 2001 года Кладова Н.В. в квартире не проживает, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.
В соответствии с законом Оренбургской области от 15.11.2006 года №828/169-1V-ОЗ «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности Саракташского района, передаваемого в собственность вновь образованных сельских поселений, находящихся на территории Саракташского района» квартира Номер обезличен по .... 5 ... согласно акту приемки-передачи от 30.03.2007 года передана в собственность сельского поселения-МО Васильевский сельский совет Саракташского района Оренбургской области.
На основании п.9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
В соответствии с п. 6 ст. 5 Устава МО «Васильевский сельский совет» к вопросам местного значения поселения относятся содержание муниципального жилищного фонда.
Согласно правил управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения, утвержденных Министерством просвещения РСФСР от 30.10.1969 г. и согласованных с Министерством РСФФСР 30.10.1996 года (действуют), органы местного самоуправления обязаны принять надлежащие меры к охране имущественных прав несовершеннолетнего и сохранности этого имущества.
Из акта проведенного обследования помещения, расположенного в ... района, ..., ... ..., следует, что обследуемая квартира находится в двухэтажном 16 квартирном жилом доме, 1964 года постройки, общей площадью - 37,0 кв.м.. жилой площадью-22,5 кв.м. Износ конструкций жилого дома в целом составляет 35%. Стены кирпичные. Перегородки кирпичные оштукатурены. Имеются трещины и отслоения штукатурного слоя, перегородки частично разобраны. Полы деревянные частично разобраны, оконные блоки деревянные, неостекленные, износ составляет 60%. Дверные проемы отсутствуют, канализации нет, водоснабжения нет, газоснабжение отсутствует, подача электроэнергии прекращена в связи с неуплатой, требуется косметический ремонт. В настоящее время квартира для проживания не пригодна.
Закрепленное за оставшимися без попечения родителей детьми жилое помещение на день обращения в суд нуждается в капитальном ремонте.
Согласно материалам проверки. В доме по .... 5, ... района в 2007 году проводился капитальный ремонт.
Однако со стороны собственника жилого помещения - администрации МО Васильевский сельский совет в нарушении ст.ст. 30, 65 Жилищного Кодекса РФ не осуществляется контроль за сохранностью квартиры и капитальный ремонт, чем ущемляются жилищные права детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч.1 ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.
В результате непринятия мер Администрацией МО «Васильевский сельский совет» к защите личных имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей, находящееся в муниципальной собственности органов местного самоуправления МО «Васильевский сельский совет» жилое помещение пришло в негодность. В настоящее время меры по восстановлению нарушенных конституционных прав на жилище оставшихся без попечения родителей ФИО10, АЮН, АРН, и несовершеннолетней АЛН не принимаются.
В силу положений ст. 45 ГПК РФ, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд, то заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
АЮН, АЛН относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. АЮН обратилась в прокуратуру района с заявлением о нарушении ее конституционных прав.
АЛН является несовершеннолетней, на основании требований ст. 45 ГПК РФ, в интересах несовершеннолетней АЛН иск подается прокурором.
Кроме того, АЮН и несовершеннолетняя АЛН не имеют юридических знаний для подготовки и подачи искового заявления, денежные средства не позволяют оплатить услуги гарантированной Конституцией РФ (ст.48) юридической помощи и реализовать свое право на судебную защиту, что является уважительной причиной, по которой они не могут самостоятельно обратиться в суд.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 45, 131, 132 ГПК РФ, ст.ст. 14, 30, 65 ЖК РФ, просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Васильевский сельский совет, выразившееся в непринятии мер к обеспечению сохранности жилого помещения закрепленного за оставшимися без попечения родителей АЮН, АРН, АЛН Обязать администрацию МО Васильевский сельский совет привести жилое помещение в надлежащее для проживание состояние, а именно, произвести капитальные ремонт квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., закрепленной за оставшимися без попечения родителей АЮН, АРН, АЛН
В судебном заседании ст. помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Киреева Ю.П. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и подтвердила изложенные в нем обстоятельства. Уточнила, что в исковом заявлении допущена техническая ошибка в части указания на то, что газоснабжение отрезано, поскольку согласно акту обследования помещения от 12.07.2010 года газоснабжение отсутствует. Предлагает в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок производства капитального ремонта не более трех месяцев
Истцы АЮН, АЛН исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и подтвердила изложенные в нем обстоятельства
Представитель ответчика – Администрации МО Васильевский сельсовет Саракташского района, Оренбургской области – Клюшникова А.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и дополнительно пояснила, что при наличии денежных средств возможно в течение двух месяцев произвести капитальный ремонт спорной квартиры.
Представитель Органа опеки и попечительства районного отдела образования МО Саракташский район Калиниченко Л.Г. действующая на основании доверенности № 01/9-26 от 14 января 2010 года, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Заинтересованное лицо Абдулин Р.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просил, об уважительности причины неявки суду не сообщил.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Ответчик по делу – Администрация МО Васильевский сельсовет ... ... исковые требования признала в полном объеме.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 39 ГПК РФ, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 14, 30, 65 ЖК РФ, ст.ст. 39, 173, 194,198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Прокурора Саракташского района Оренбургской области удовлетворить.
Признать бездействие Администрации муниципального образования Васильевский сельский совет, выразившееся в непринятии мер к обеспечению сохранности жилого помещения, закрепленного за оставшимися без попечения родителей АЮН, АРН, АЛН
Обязать Администрацию МО Васильевский сельский совет привести в срок до 01 декабря 2010 года жилое помещение в надлежащее для проживание состояние, а именно, произвести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: Оренбургская область, ..., ..., ..., ..., ..., закрепленной за оставшимися без попечения родителей АЮН, АРН, АЛН
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Бажанова Г.А.