Дело № 2-536/ 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года пос.Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Судак О.Н.,
при секретаре Шульга Е.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Саракташского района Игнатьева В.А.,
представителя ответчика – главы администрации муниципального образования Николаевский сельсовет Саракташского района Оренбургской области Дудко С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Саракташского района, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования /далее МО/ Николаевский сельский совет Саракташского района, Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Николаевский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Саракташского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО Николаевский сельский совет Саракташского района, Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Николаевский сельсовет по постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения, указывая, что прокуратурой Саракташского района проведена проверка на территории муниципального образования Николаевский сельсовет по вопросу соблюдения федерального законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений. Проверкой установлено следующее.
На территории Николаевского сельсовета ... расположено гидротехническое сооружение /далее ГТС/ - плотина.
Проверкой установлено, что данное ГТС не имеет балансодержателя. Уровень воды в водоеме, который образует ГТС, не регулируется в связи с тем, что шлюзы ГТС находятся в аварийном состоянии. Плотина требует капитального ремонта. При прорыве ГТС существует опасность затопления жилого массива.
МО Николаевский сельский совет меры по признанию ГТС бесхозяйным не приняты. В соответствии с ч. 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно п.8 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ (в редакции от 25.12.2008 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Таким образом, данная норма закона органами местного самоуправления не исполняется.
Вследствие бездействия органов местного самоуправления не исключена возможность возникновения чрезвычайной ситуации на ГТС. Последствия возможной чрезвычайной ситуации не определены.
В соответствии с Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 ноября 1998 года № 1303, декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта и восстановления. Декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации составляется их собственником или эксплуатирующей организацией.
Кроме того, в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2001 года № 876, устанавливается гражданская ответственность за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
На бесхозяйные ГТС указанные правила не распространяются, т.е. при аварии на ГТС граждане и юридические лица, находящихся в возможной зоне затопления, не будут иметь возможности компенсировать причиненный им ущерб, что приводит к ущемлению их прав и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Николаевский сельский совет по постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения, расположенного .... Обязать администрацию МО Николаевский сельский совет в срок до Дата обезличена года обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество для решения вопроса о принятии на учет, как бесхозяйного, ГТС, расположенного ...
В ходе судебного заседания прокурор исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – глава администрации МО Николаевский сельский совет Саракташского района, Оренбургской области Дудко С.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ответчик исковые требования признал.
Поскольку, признание иска ответчикам не противоречит закону, а также то, что признание иска не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд считает необходимым, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия применения ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173, 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска ответчиком.
Иск прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Николаевский сельский совет по постановке на учет бесхозяйного имущества - гидротехнического сооружения, расположенного ...
Обязать администрацию муниципального образования Николаевский сельский совет в срок до 01 декабря 2010 года обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество для решения вопроса о принятии на учет, как бесхозяйного, гидротехнического сооружения, расположенного ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Судак.