Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области под председательством судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием истца Степановой Н.И., ее представителя адвоката Чуркиной Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Нины Ивановны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Степанова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее - УПФ) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, указывая, что решением начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1
п.п. 19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального
трудового стажа в педагогических учреждениях в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, дающего право на досрочную
трудовую пенсию. Из представленных ею документов,
подтверждающих право на досрочную трудовую пенсию по старости,
данным решением не засчитан следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ
года по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> д. в должности организатора
Воздвиженской общеобразовательной школы. Данный период работы
исключен по той причине, что в соответствии с постановлением № 1067
Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное
пенсионное обеспечение, должность организатора не предусмотрена, а
предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной
воспитательной работы с детьми. Настоящее решение считает незаконным по следующим основаниям.

Поводом ее обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе послужило то обстоятельство, что в соответствии п.1 п.п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста. Считает, что она приобрела право на льготное пенсионное обеспечение, так как для этого имеет необходимый льготный стаж работы более 25 лет, который складывается из осуществлении ею трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой, учителя, организатора внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>. В общей сложности вышеуказанные периоды работы составляют <данные изъяты> дней.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются периоды в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14 раздела «Наименование учреждений», списка, а работа в должностях раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Период ее работы, который не засчитывается в льготный стаж приходится на выполнение ею работы в должности организатора Воздвиженской средней школы. Данное учреждение относится к общеобразовательному учреждению как школа всех наименований и включено в пункт 1.1. Списка учреждений. Ее должность организатор включена в пункт 1 Списка в раздел «Наименование должностей», то есть имеет место выполнение требований вышеуказанных Правил. Должность, по которой она выполняла свои обязанности, в спорный период в приказе №71 от 07.09.1992 года по РОНО «О приеме на работу» обозначена как «организатор» в Списке должностей эта должность указана как «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». Функции, которые выполняются работником в должности организатора являются тождественными функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Таким образом, исходя из вышеизложенного, она имеет полное право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст. 254-256 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, просит суд:

1. Признать отказ начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

2. Признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение.

3. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Саракташском районе включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором Воздвиженской средней общеобразовательной школы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

4. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе произвести расчет и выплату ей пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе.

В ходе судебного разбирательства истец Степанова Н.И. изменила основания заявленных требований, просит заменить основание включения периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в льготный трудовой стаж в должности - организатор <данные изъяты> на работу в этот период в этой же школе в должности - учитель.

Определением Саракташского районного суда Оренбургской области от 08.07.2011 года изменение основания иска судом принято.

В судебном заседании истица Степанова Н.И. и ее представитель адвокат Чуркина Н.Н. поддержали исковые требования и подтвердили изложенные в иске обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области в судебное заседание не явился. Ответчик представил заявление, в котором просит рассмотреть иск Степановой Н.И. без участия представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области.

В суд от ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области поступил отзыв на исковое заявление Степановой Н.И., в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что Степанова Н.И. обратилась в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости связанной с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения специальный стаж составлял <данные изъяты>

Решением начальника УПРФ в Саракташском районе Оренбургской
области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа
педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в качестве «организатора» в Воздвиженской средней общеобразовательной школе, т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности Списка, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002г№ 781.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г № 173-фз лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г № 2-п установлено, что при оценки пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( 01.01.2002г).

На 31.12.2001 г. действовал закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г № 340-1. В соответствии со статьей 83 данного закона постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1067 были утверждены и действовали на 31.12.2001 г. Списки должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги лет. Данное постановление вступило в силу с 01.11.1999 года, в котором было закреплено, что периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в выслугу лет в соответствии с постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г № 463. Перечисленные выше Постановления не предусматривали возможность зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет периодов работы в должности «организатор». Предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми»

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица Степанова Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа в педагогических учреждениях в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По представленным Степановой Н.И. документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: <данные изъяты>.

В решении указано, что не засчитан оспариваемый истицей период работы в должности организатора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> д. в связи с тем, что в соответствии с постановлением № 781 Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение должность организатора не предусмотрена.

Однако в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список), включены в том числе, должности заведующего учебной частью (завуч), заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя общеобразовательной школы всех наименований.

Из письменных материалов дела (выписок из приказа № параграф 5,6 по Саракташскому РОНО, тарификационных списков, классных журналов за ДД.ММ.ГГГГ учебные годы) следует, что истица Степанова Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наряду с работой в должности организатора выполняла работу в должности учителя математики <данные изъяты>.

Работа Степановой Н.И. в должности учителя Воздвиженской СОШ протекала в сельской местности. В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, суд счел необходимым включить в специальный стаж период работы Степановой Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности учителя в <данные изъяты>, и, поскольку с учетом указанных периодов специальный трудовой стаж работы Степановой Н.И. превышает на дату обращения в пенсионный орган - 25 лет, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Степановой Нины Ивановны удовлетворить.

Решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Степановой Нине Ивановне признать незаконным.

Признать за Степановой Ниной Ивановной право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить периоды работы Степановой Нины Михайловны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, произвести расчет и выплату ей пенсионного обеспечения со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через
Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Саракташского

районного суда Г.А. Бажанова

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Саракташского

районного суда Г.А. Бажанова