№2-517/2011г. Истец:Ишкуватов Р.Р.; Ответчик: ГУ УПФ РФ в Саракташском районе



дело № 2-517/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2011 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием истца Ишкуватова Р.Р., его представителя адвоката Чуркиной Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишкуватова Раифа Рахимьяновича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ишкуватов Р.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее – УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что решением начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 п.п. 19 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа в педагогических учреждениях в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Из представленных им документов, подтверждающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, данным решением не засчитан следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>.) период службы в армии по призыву по той причине, что в соответствии с постановлением № Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, служба в армии не предусмотрена.

Настоящее решение считает незаконным по следующим основаниям.

Поводом его обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе послужило то обстоятельство, что в соответствии п.1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста. Считает, что он приобрел право на льготное пенсионное обеспечение, так как для этого имеет необходимый льготный стаж работы более 25 лет, который складывается из осуществления им трудовой деятельности в должности учителя трудового обучения <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дн., в должности мастера производственного обучения Воздвиженской СОШ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дн. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., а также из периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> д. Итого его стаж составляет 25 лет 05м. 25 дней.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются периоды в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных пунктах 1.1.-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях раздела «Наименование должностей» списка, -учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка. Периоды его работы, приходятся на выполнение им работы в <данные изъяты> Данное учреждение относится к общеобразовательному учреждению как школа всех наименований и включено в пункт 1.1. Списка учреждений. Его должность учителя, мастера производственного обучения включена в пункт 1 Списка в раздел «Наименование должностей», то есть имеет место выполнение требований вышеуказанных Правил.

В соответствии с п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в стаж работы по специальности учителя, других работников просвещения засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Продолжительность его стажа работы, который приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет <данные изъяты>, т.е. более 2\3 от 25 лет требуемого стажа пенсионным законодательством. Период его службы в составе Вооруженных Сил СССР составляет <данные изъяты>. В целом его льготный стаж составляет 25 лет 05 месяцев 25 дней. Таким образом, он имеет полное право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 254-256 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173, просит суд:

1. Признать отказ начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

2. Признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение.

3. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Саракташском районе включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год службы в составе Вооруженных Сил СССР в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

4. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе произвести расчет и выплату ему пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе.

В судебном заседании истец Ишкуватов Р.Р. и его представитель адвокат Чуркина Н.Н. поддержали исковые требования и подтвердили изложенные в иске обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области в судебное заседание не явился. Ответчик представил заявление, в котором просит рассмотреть иск Ишкуватова Р.Р. без участия представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Ишкуватов Р.Р. обратился в ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа в педагогических учреждениях в государственных и муниципальных учреждениях для детей. По представленным Ишкуватовым Р.Р. документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: <данные изъяты>.

В решении указано, что не засчитан оспариваемый истцом период службы в армии по призыву в связи с тем, что в соответствии с постановлением № Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, служба в армии не предусмотрена.

Однако в соответствии с п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом данное положение помимо требования о наличии не менее 2/3 стажа педагогической работы не предусматривает каких-либо иных дополнительных условий о зачете периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, в том числе выполнения педагогической работы до и (или) после службы.

Как видно из материалов дела, Ишкуватов Р.Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР.

Учитывая, что статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период прохождения службы Ишкуватова Р.Р. в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, суд счел необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж период военной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что не превышает 1/3 от требуемого 25-летнего стажа педагогической работы, и поскольку с учетом указанных периодов специальный трудовой стаж работы ФИО2 превышает на дату обращения в пенсионный орган - 25 лет, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 6,15,17-19,55 Конституции РФ, ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ишкуватова Раифа Рахимьяновича удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Признать за Ишкуватовым Раифом Рахимьяновичем право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить Ишкуватову Раифу Рахимьяновичу период прохождения военной службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, произвести ему расчет и выплату пенсионного обеспечения со дня обращения в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Бажанова

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Саракташского

районного суда Г.А. Бажанова