Дело №2- 690/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года п. Саракташ Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Судак О.Н., при секретаре Чернышевой Е.А., с участием истца Сальниковой Е.Н., представителя ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Саракташском районе - Левченко В.М., действующего на основании доверенности от <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой Е.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Сальникова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе (далее – УПФ) о признании незаконным решения начальника УПФ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что решением начальника УПФ в Саракташском районе № 76 от 27 апреля 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в педагогических учреждениях в государственных и муниципальных учреждений для детей. В стаж, дающий право на досрочную пенсию, не был включен период работы с 01 апреля 1986 года по 07 декабря 1986 года (08 месяцев 06 дней), в связи с тем, что при проверке было установлено, что за данный промежуток времени имеется приказ, что она выполняла работу оператора сооружений. Полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано незаконно. Период работы с 01 апреля 1986 года по 07 декабря 1986 года она занимала должность воспитателя детского сада, о чем сделана соответствующая запись в трудовой книжке. Оператором очистных сооружений она никогда не работала. Должность воспитателя включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года. Просила признать решение начальника УПФ Российской Федерации в Саракташском районе от 27 апреля 2011 года незаконным, признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в Саракташском районе включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы: с 01 апреля 1986 года по 07 декабря 1986 года в детском саду завода «Коммунар» - МДОУ «Саракташский детский сад №5 «Малышок» в должности воспитателя, обязать УПФ произвести расчет и выплату пенсии, начиная с 19 апреля 2011 года, то есть со дня его обращения в УПФ. В судебном заседании истец поддержала исковые требования и подтвердила изложенные в нём обстоятельства. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Левченко В.М. с иском не согласился и в судебном заседании пояснил, что решением начальника УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области № 76 от 27 апреля 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сальниковой Е.Н. отказано, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, был исключен период работы с 01 апреля 1986 года по 07 декабря 1986 года (00 лет 08 месяцев 06 дней) в должности оператора сооружений в участке Канализационной станции с очистными сооружениями, так как, согласно актам проверки № 46 от 27 октября 2010 года и №55 от 14 декабря 2010 года, заявительницей в данный период не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Ссылка Сальниковой Е.Н. на лицевые счета, планы работы, приказы, подтверждающие факт работы в должности воспитателя, не состоятельна, так как специалистами УПФ был документально установлен факт её работы на участке Канализационной станции с очистными сооружениями в должности оператора. Согласно пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2011 года № 173-фз, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Условия данного закона не выполнены, в связи с этим Сальниковой Е.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В силу ст.15 Конституции Российской федерации и ст.23 ФКЗ РФ от 17 декабря 1987 года № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ», Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановление и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Российской федерации обязаны к исполнению в Российской Федерации. Все списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждены Правительством РФ. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Сальниковой Е.Н. Выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-фз, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Как видно из материалов дела, 19 апреля 2011 года истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Начальника УПФ от 27 апреля 2011 года №76 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Включены в специальный педагогический стаж 24 года 04 месяца 04 дня, в зачете периода работы оператором сооружений участка КС с 01 апреля 1986 года по 07 декабря 1986 года отказано, так как не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список), действительно должность оператор сооружений КС не предусмотрена, а предусмотрена должность воспитатель детского сада. Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшему до 06 сентября 1991 года, в список должностей, дающих право на пенсию по выслуге лет, включалась должность воспитателя детского сада. Из трудовой книжки Сальниковой Е.Н. следует, что она была принята на работу в детсад завода «Коммунар» воспитателем 09 декабря 1985 года, 01 апреля 1994 года переведена воспитателем в ясли-сад № 5 Саракташского РОО, где продолжает работать по настоящее время. Иные записи, в том числе за 1986 год, в трудовой книжке отсутствуют. Согласно справке № 8 от 08 апреля 2011 года, выданной администрацией Саракташского поссовета, Сальникова Е.Н. работает в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Саракташский детский сад № 5 «Малышок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития воспитанников в должности воспитателя с 09 декабря 1985 года по настоящее время (приказ № 70-к от 18 декабря 1985 года) на одну ставку. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основания выдачи справки: табель учета рабочего времени, приказы, лицевые счета (платежные ведомости), штатные расписания, тарификационные списки за период с 1985 по 2011 годы. Из актов проверки факта льготной работы № 46 от 27 октября 2010 года и № 35 от 14 декабря 2010 года следует, что по документам Саракташского райархива и МДОУ «Саракташский детский сад №5 «Малышок», установлено, что имеется приказ по заводу «Коммунар» от 07 апреля 1986 года № 22-к о переводе Сальниковой Е.Н. - воспитателя детского сада временно оператором сооружений в участок КС с 01 апреля 1986 года. Также имеется запись в книге «В приказ» - о переводе Сальниковой Е.Н. – оператора сооружений участка внешних канализационных сетей воспитателем в я/сад с 08 декабря 1986 года с доплатой 80 рублей в месяц. Из обозреваемых в судебном заседании подлинных документов: вышеуказанного приказа и книги распоряжений «В приказ» за 1986 год следует, что в них отсутствуют подписи Сальниковой Е.Н. об ознакомлении её с приказами о переводе. В книге распоряжений «В приказ», записи распоряжений не подписаны руководителем, носят форму проектов. Из лицевой карточки отдела кадров завода «Коммунар» на Сальникову Е.Н. следует, что в 1986 году она работала воспитателем детского сада завода, а сведения о её переводе оператором сооружений отсутствуют. Согласно лицевому счету по заработной плате за 1986 год, Сальниковой Е.Н. начислялась заработная плата, как воспитателю детского сада. Из архивной справки архивного отдела администрации Саракташского района № С-79 от 19 апреля 2011 года следует, что в архивном фонде Саракташского завода «Коммунар» в лицевых счетах по заработной плате за 1986 год значится Сальникова Е.Н. – воспитатель (так в документах) и указан размер её заработной платы. Свидетели К.А.Н. <данные изъяты> и Г.О.И. - <данные изъяты> в судебном заседании подтвердили, что работали вместе с Сальниковой Е.Н. в детском саду завода «Коммунар» в течение всего 1986 года. Сальникова Е.Н. с должности воспитателя никогда не переводилась на другую работу. <данные изъяты> Доводы истца Сальниковой Е.Н. о том, что она в течение всего 1986 года работала воспитателем детского сада и не переводилась на должность оператора сооружений, подтверждаются Планами работы детского сада № 5 «Малышок» завода «Коммунар» на 1986-1987 учебный год, из которых следует, что Сальникова Е.Н. значится в должности воспитателя, имеются записи о её работе в 1 ясельной группе в течение всего 1986 года. Таким образом, суд установил, что в период всего 1986 года Сальникова Е.Н. фактически выполняла функции воспитателя детского сада. Учитывая изложенное, суд считает, что УПФ не верно сделан вывод о том, что Сальникова Е.Н. в спорный период работала оператором сооружений, поскольку документально подтверждается факт её работы в качестве воспитателя детского сада, и необходимо включить данный период в специальный стаж, и обязать УПФ произвести ей расчет и выплату пенсионного обеспечения со дня с учетом данного периода, который составляет 08 месяцев 06 дней. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Принимая во внимание, что Сальникова Е.Н. обратилась с заявлением в УПФ 19 апреля 2011 года, и её специальный педагогический стаж составлял 25 лет 00 месяцев 10 дней (24 года 04 месяца 04 дня + 08 месяцев 06 дней), то право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом данного периода, на день обращения в УПФ у неё возникло. Руководствуясь ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Сальниковой Е.Н. удовлетворить. Решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 27 апреля 2011 года № 76 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сальниковой Е.Н. признать незаконным. Признать за Сальниковой Е.Н. право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить период работы Сальниковой Е.Н. с 01 апреля 1986 года по 07 декабря 1986 года в должности воспитателя детского сада завода «Коммунар» - муниципального дошкольного образовательного учреждения «Саракташский детский сад № 5 «Малышок» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, произвести расчет и выплату ей пенсионного обеспечения со дня обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с 19 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Судья О.Н. Судак. Решение в окончательной форме вынесено 03 октября 2011 года. Судья О.Н. Судак.
Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.