Дело №2-855/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Саракташ 06 октября 2011 года

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Аветисяна Г.Р.,

при секретаре: Гороховой А.Г.,

с участием:

истицы Хуснудиновой А.Х.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Саракташском районе Оренбургской области – юрисконсульта Левченко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснудиновой А.Х. к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Хуснудинова А.Х. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию по старости, указав, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 05 сентября 2011 года за № 219 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С указанным решением не согласна. Полагает, что ей необоснованно не включили в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды в льготном исчислении, как один год – за один год и три месяца: с 27 августа 1989 года по 13 января 1990 года (4 месяца 17 дней) – отпуск по беременности и родам и с 14 января 1990 года по 31 октября 1991 года (1 год 9 месяцев 17 дней) – отпуск по уходу за ребенком. Просила суд признать отказ начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 05 сентября 2011 года № 219 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным в части отказа включения в стаж периодов – отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, обязать ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области устранить в полном объеме допущенные нарушения её прав путем досрочного назначения ей трудовой пенсии с 30 августа 2011 года, включить и исчислять в льготном размере периоды: с 27 февраля 1989 года по 26 августа 1989 года, с 27 августа 1989 года по 13 января 1990 года, с 14 января 1990 года по 31 октября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 31 октября 1999 года; календарно исчислять периоды: с 01 ноября 1999 года по 28 сентября 2005 года, с 01 октября 2005 года по 30 августа 2011 года.

В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования, просила признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 05 сентября 2011 года за № 219 в части отказа включения в стаж периодов по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении с 27 августа 1989 года по 13 января 1990 года – отпуск по беременности и родам и с 14 января 1990 года по 31 октября 1991 года – отпуск по уходу за ребенком; выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика – юрисконсульт Левченко В.М. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований Хуснудиной А.Х. отказать, считает решение начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 05 сентября 2011 года за № 219 законным и обоснованным.

Суд, выслушав пояснения истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению на основании следующего:

Из трудовой книжки Хуснудиновой А.Х. следует, что она работает с 27 февраля 1989 года по настоящее время в «Саракташской центральной районной больнице» в качестве медицинской сестры педиатрического отделения.

Достоверно установлено, что 30 августа 2011 года Хуснудинова А.Х. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе за назначением досрочной пенсии по старости.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 05 сентября 2011 года за № 219 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Хуснудиновой А.Х. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении, как один год – за один год и три месяца периоды: с 27 августа 1989 года по 13 января 1990 года – отпуск по беременности и родам; с 14 января 1990 года по 31 октября 1991 года – отпуск по уходу за ребенком. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком засчитано 24 года 07 месяцев 14 день.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Так в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действие которого распространяется на период работы истицы в должности медицинской сестры в «Саракташской центральной районной больнице» до 01 ноября 1999 года – 1 год работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактического и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца) до 01 ноября 1999 года, что предусмотрено пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительные отпуска.

Отпуска по уходу за детьми не относятся к ежегодным или дополнительным оплачиваемым отпускам.

Между тем, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 разъяснено, что Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25 сентября 1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Эти периоды до 06 октября 1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. При этом, такие отпуска подлежат зачету в спецстаж в календарном исчислении, так как фактически работа в такие периоды не осуществляется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, вышеизложенное периоды: с 27 августа 1989 года по 13 января 1990 года – отпуск по беременности и родам, с 14 января 1990 года по 31 октября 1991 года – отпуск по уходу за ребенком, подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца)

Пенсионным законодательством не установлено, что указанный период засчитывается календарно, поэтому в стаж подлежит включению также в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца.

Не засчитанные в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком составляют 2 года 2 месяца 4 дня, в льготном исчислении стаж увеличился на 6 месяцев 7 дней.

Так как суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы оспариваемых периодов с учетом тех, что ответчиком были засчитаны, в целом, льготный стаж истицы на момент обращения к ответчику составляет более 25 лет, следовательно, Хуснудиновой А.Х. в назначении пенсии отказано без законных оснований.

При таких обстоятельствах, суд признает решение начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области за № 219 от 05 сентября 2011 года в части отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Хуснудиновой А.Х. основаны на законе, являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хуснудиновой А.Х. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области № 219 от 05 сентября 2011 года в части не включения Хуснудиновой А.Х. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца) периодов работы: с 27 августа 1989 года по 13 января 1990 года – отпуск по беременности и родам, с 14 января 1990 года по 31 октября 1991 года – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить Хуснудиновой А.Х. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном порядке (как 1 год и 3 месяца), следующие периоды работы: с 27 августа 1989 года по 13 января 1990 года – отпуск по беременности и родам, с 14 января 1990 года по 31 октября 1991 года – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области назначить Хуснудиновой А.Х. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 30 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Г.Р. Аветисян

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2011 года.