Дело № 2-1119/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2011 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием представителя истца – заместителя прокурора Саракташского района Оренбургской области Кладикова А.Я.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Саракташского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба» о признании бездействия незаконным и обязании ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Дружба» /далее СПК «Дружба»/ о признании бездействия незаконным и обязании ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), указывая, что прокуратурой Саракташского района проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации в деятельности СПК «Дружба», по результатам которой были выявлены существенные нарушения прав граждан на защиту от безработицы.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на защиту от безработицы.

В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Статья 1 Закона определяет занятость как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно абз. 2 ст. 5 Закона государственная политика в области содействия занятости населения направлена в том числе, на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991г. граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Статья 20 Трудового кодекса РФ определяет работодателя как физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Таким образом, законодателем установлена обязанность любой организации или предпринимателя, имеющего работников, до конца каждого текущего месяца представлять информацию в указанный государственный орган, в том числе, о наличии вакантных рабочих мест.

Из устава государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Саракташского района» следует, что последнее является государственным бюджетным учреждением, осуществляющим функции органа службы занятости.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что СПК «Дружба» в нарушение вышеуказанных норм закона в текущем периоде 2011 года информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в ГБУ «ЦЗН Саракташского района» не представлялась.

Неисполнение вышеуказанных норм закона нарушает права граждан на свободный выбор занятости, а также интересы Российской Федерации, выражающиеся в проведении государственной политики направленной на содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Кроме того, невыполнение требований прямо указанных в федеральных законах, которые регулируют осуществление наиболее важных общественных отношений, существенно нарушает интересы Российской Федерации связанные с нормальным функционированием государства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Просит суд:

1. Признать незаконным бездействие СПК «Дружба», выразившееся в не
представлении органам службы занятости ГБУ «ЦЗН Саракташского района»
информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении
квоты для приема на работу инвалидов.

2. Обязать СПК «Дружба» ежемесячно представлять органам службы
занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В судебном заседании заместитель прокурора Саракташского района Оренбургской области Кладиков А.Я. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика – Сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУ «Центр занятости населения Саракташского района» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик по делу – Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194,198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Саракташского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба», выразившееся в не представлении органам службы занятости ГБУ «ЦЗН Саракташского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов – незаконным.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба» ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Бажанова Г.А.