д.№2-102/2011г.Р Е Ш Е Н И Е
18 февраля 2011 года п. Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием истца Валиахметовой Р.М., представителя ответчика Митрофановой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиахметовой Раисы Миназетдиновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Валиахметова Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее ГУ УПФ РФ) о признании незаконным решения начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ УПФ РФ от 28.09.2010 года № 319 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа. Из ее специального педагогического стажа были исключены следующие периоды ее педагогической деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00г.09м.29дн.)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01г.00м.29дн.)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.03м.00дн.)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.05м.29дн.)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.07м.00дн.), в должности библиотекарь и по совместительству учитель.
Свое решение ГУ УПФ РФ мотивирует тем, что согласно акту проверки от 28.09.2010 г. № 38 в указанные периоды она работала в Саракташской СОШ № только в должности библиотекарь. Данная должность согласно Спискам, утвержденным постановлениями № 781 и 1067, не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Считает, что решение начальника ГУ УПФ РФ незаконно и подлежит отмене. Свое утверждение она основывает на том, что согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-фз досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-п установлено, что при оценки пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно записей в трудовой книжки она в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время работала библиотекарем и по совместительству учителем.
Тот факт, что должность библиотекарь не предусмотрена Списками она отрицать не может, но в вышеуказанные периоды одновременно с исполнением обязанностей библиотекаря она преподавала уроки русского языка и литературы.
Основываясь на том, что ее преподавательская работа осуществлялась в период до 1 сентября 2000 года, должность (учитель) и тип учреждения (образовательная школа) предусмотрены Списками, считает, что она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
На основании изложенного просит суд:
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 28.09.2010 года № 319 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Обязать ГУ УПФ РФ включить исключенные ГУ УПФ РФ периоды ее работы в должности библиотекарь по совместительству учитель в Саракташской СОШ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00г.09м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01г.00м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.03м.00дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.05м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.07м.00дн.) в специальный трудовой стаж и произвести расчет пенсии на льготных условиях с момента ее обращения в ГУ УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Валиахметова Р.М. поддержала исковые требования, подтвердила изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает в Саракташской СОШ № библиотекарем и по совместительству учителем.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Митрофанова Т.В., действующая на основании доверенности №0191 от 17.02.2011 года, исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения истицы в УПФ РФ ее специальный стаж составлял 21г.09м.06 дней. Решением начальника УПРФ в Саракташском районе Оренбургской области № 319 от 28.09.2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из специального стажа связанного с педагогической деятельностью были исключены оспариваемые истицей периоды работы в должности «библиотекарь» и совместительству учитель Саракташской средней общеобразовательной школы № 2, т.к. наименование должности не соответствует наименованию должности Списка, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781. Утверждение истицы в том, что она работала в должности учителя в вышеуказанные периоды согласно акта проверки факта льготной работы от 28.09.2010 года № 38 не подтверждается. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица Валиахметова Р.М. обратилась в ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа в педагогических учреждениях для детей. По представленным Валиахметовой Р.М. документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: 21 год 09 мес. 06 дней.
В решении указано, что не засчитаны следующие оспариваемые истицей периоды:
- работа в должности библиотекаря и по совместительству учителя, Саракташской СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00г.09м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01г.00м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.03м.00дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.05м.29дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00л.07м.00дн.), так как согласно акта проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № в указанные периоды работала только библиотекарем. В соответствии с постановлением № Списком профессий и должностей дающих право на досрочное пенсионное обеспечение должность библиотекаря не предусмотрена.
Однако, из письменных материалов дела (трудовой книжки, тарификационных списков за оспариваемые периоды, организационных приказов по Саракташской СОШ №, классного журнала за 2005 год, пояснительной записки Саракташского РОО от ДД.ММ.ГГГГ, справки Саракташского РОО от ДД.ММ.ГГГГ, карточек-справок), следует, что истица Валиахметова Р.М. в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала библиотекарем и по совместительству учителем русского языка и литературы в Саракташской СОШ №.
В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список), включена в том числе, должность учителя общеобразовательной школы всех наименований.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г № 781, - периоды выполнявшийся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Кроме того, работа Валиахметовой Р.М. в должности учителя Саракташской СОШ № с 1999 года протекала в сельской местности, что подтверждается справкой Администрации МО Саракташский поссовет от 02.02.2011 года.
В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
При таких обстоятельствах, с учетом выполнения Валиахметовой Р.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работы в должности учителя у ответчика не имеется оснований для исключения указанных периодов из специального стажа работы истицы для назначения пенсии.
На основании изложенного суд счел необходимым включить в специальный стаж периоды работы Валиахметовой Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (03г.02мес.27дн.) в должности учителя в Саракташской СОШ №, и поскольку с учетом указанных периодов специальный трудовой стаж работы Валиахметовой Р.М. составляет на дату обращения в пенсионный орган - 25 лет, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Валиахметовой Раисы Миназетдиновны удовлетворить.
Решение начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области №319 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Валиахметовой Раисы Миназетдиновны признать незаконным.
Признать за Валиахметовой Раисой Миназетдиновной право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить периоды работы Валиахметовой Раисы Миназетдиновны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Саракташской СОШ № в должности учителя в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, произвести расчет и выплату ей пенсионного обеспечения со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через
Саракташский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Саракташского
районного суда Г.А. Бажанова
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Саракташского
районного суда Г.А. Бажанова