Дело №2-185/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пос. Саракташ 25 марта 2011 года
Саракташский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего: судьи Аветисяна Г.Р.,
при секретаре: Гороховой А.Г.,
с участием:
истца Юркиной Л.А.,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Саракташском районе Оренбургской области – юрисконсульта Левченко В.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юркиной Л.А. к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Юркина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с вышеуказанным иском, указав, что 01 апреля 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 19 апреля 2010 года из ее общего трудового стажа было засчитано 22 года 10 месяцев 21 день, не засчитаны периоды: с 11 мая 1983 года по 29 декабря 1983 года (7 месяцев 18 дней) работа в должности медицинской сестры в Саракташской «Нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения»; с 30 декабря 1983 года по 16 февраля 1986 года (2 года 1 месяц 17 дней) работа в должности медицинской сестры в Колхозе им. Фрунзе Саракташского района. Истец с решением об отказе ей в назначении пенсии не согласна. Просила суд отменить решение начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 19 апреля 2010 года № 103 об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области включить в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии периоды с 11 мая 1983 года по 29 декабря 1983 года (7 месяцев 18 дней) работа в должности медицинской сестры в Саракташской «Нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения» и с 30 декабря 1983 года по 16 февраля 1986 года (2 года 1 месяц 17 дней) работа в должности медицинской сестры в Колхозе им. Фрунзе Саракташского района; а также обязать ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области назначить и ежемесячно выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01 апреля 2010 года, т.е. со дня её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истица Юркина Л.А. поддержала свои требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – юрисконсульт ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области Левченко В.М. возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что решением начальника ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от 19 апреля 2010 года за № 103 из общего трудового стажа Юркиной Л.А. было засчитано 22 года 10 месяцев 21 день, не засчитаны периоды: с 11 мая 1983 года по 29 декабря 1983 года (7 месяцев 18 дней) работа в должности медицинской сестры в Саракташской «Нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения» и с 30 декабря 1983 года по 16 февраля 1986 года (2 года 1 месяц 17 дней) работа в должности медицинской сестры в Колхозе им. Фрунзе Саракташского района, так как данные учреждения не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Саракташская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения и колхоз им. «Фрунзе» не являются лечебными учреждениями. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Юркиной Л.А.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Юркиной Л.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по на основании следующего:
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 25 июля 2002 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичное положение было установлено и в статьях 81, 83 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340 «О государственных пенсиях в РФ».
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения в действие нового правового регулирования.
На основании вышеизложенного, при исчислении трудового стажа Юркиной Л.А. за период с 1983 года по 1986 год суд применяет правила и нормы Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340 «О государственных пенсиях в РФ», (действующий в период трудовой деятельности истицы) в соответствии с которым, исчислялся общий трудовой стаж до 01 января 2002 года.
Согласно п. 1 Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, с изменениями от 27 августа 1992 года и 22 сентября 1993 года, действующего на оспариваемый истицей период с 11 ноября 1985 года по 31 декабря 1992 года, работа в должности врача и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст. 27, подпункты 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Судом установлено, что 01 апреля 2010 года Юркина Л.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решению начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области № 103 от 19 апреля 2010 года Юркиной Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В принятом решении от 19 апреля 2010 года начальник УПФ ссылается на то, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, у Юркиной Л.А. составила 22 года 10 месяцев 21 день, а требуется 25 лет. Юркиной Л.А. не были включены в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
Таким образом, истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данные учреждения не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06 ноября 1991 года № 464; Саракташская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения и колхоз им. «Фрунзе» не являются лечебными учреждениями.
Суд не может согласиться с решением начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области № 103 от 19 апреля 2010 года в части не включения оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из трудовой книжки Юркиной Л.А. следует, что она с 11 мая 1983 года по 29 декабря 1983 года работала в должности медсестры в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения Оренбургского производственного геологического объединения «Оренбурггеология». С 30 декабря 1983 года по 16 февраля 1986 года в должности медсестры в колхозе им. «Фрунзе».
Согласно архивной выписке № Ю-5 от 30 марта 2010 года Приказом по Саракташской нефгезазоразведочной экспедиции глубокого бурения Оренбургского ПГО «Оренбурггеология» № 95-к от 09 июня 1983 года Семина Л.А. с 11 мая принята медсестрой с окладом 80 рублей в месяц и выплатой полевого довольствия. Приказом Министерства геологии РСФСР Оренбургского производственного геологического объединения «Оренбурггеология» Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения № 230-к от 16 декабря 1983 года Семина Л.А., медсестра, уволена с работы по собственному желанию с 19 декабря 1983 года.
Согласно архивной справке № Ю-6 от 31 марта 2010 года в архивном фонде колхоза им. Фрунзе Саракташского района, в расчетно-платежных ведомостях за 1984-1986гг. значится Семина Л.А. <данные изъяты> (так в документах) и ее количество отработанных дней, составило в 1984 году 294 дня, в 1985 году 313 дней, в 1986 году 70 дней. В расчетно-платежных ведомостях за 1984-1986 гг. Семина Л.А. <данные изъяты> Значится в единственном числе. За 1983 год не значится.
Из пояснений истицы следует, что её девичья фамилия – Мельникова.
Согласно справке о заключении брака № 77 от 31 марта 2010 года, в архиве отдела ЗАГС администрации Саракташского района Оренбургской области имеется запись акта о заключении брака С.М.Н. и Мельниковой Л.А. за № 110 от 18 сентября 1981 года. После заключения брака жене присвоена фамилия Семина.
11 июня 1988 года брак между С.М.Н. и Семиной Л.А. был расторгнут, после расторжения брака жене присвоена фамилия Семина, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, серии I-РЖ № 412673, выданным 11 июня 1988 года отделом ЗАГС Саракташского района Оренбургской области.
24 июня 1989 года Семина Л.А. заключила брак с Ю.В.А., после чего жене присвоена фамилия Юркина, что подтверждается свидетельством о заключении брака, серии IV-АР № 364466, выданным 24 июня 1989 года Ишимбайским городским ЗАГС БАССР.
Таким образом, период работы Юркиной Л.А. с 11 мая 1983 года по 29 декабря 1983 года (7 месяцев 18 дней) работа в должности медицинской сестры в Саракташской «Нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения» и с 30 декабря 1983 года по 16 февраля 1986 года (2 года 1 месяц 17 дней) работа в должности медицинской сестры в Колхозе им. Фрунзе Саракташского района, подлежит включению ей в специальный стаж, поскольку судом установлено, что истец в указанный период она фактически выполняла лечебную и профилактическую работу.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области № 103 от 19 апреля 2010 года в части не включения Юркиной Л.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 11 мая 1983 года по 29 декабря 1983 года (7 месяцев 18 дней) работа в должности медицинской сестры в Саракташской «Нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения» и с 30 декабря 1983 года по 16 февраля 1986 года (2 года 1 месяц 17 дней) работа в должности медицинской сестры в Колхозе им. Фрунзе Саракташского района – является незаконным.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и обязать ответчика включить Юркиной Л.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды в должности медицинской сестры.
Таким образом, на день обращения Юркиной Л.А. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, то есть на 01 апреля 2010 года, у истца имелся специальный стаж более 25 лет (с учетом включения в специальный стаж исключенного ответчиком периода, то есть 22 года 10 месяцев 21 день + 2 года 09 месяцев 5 дней), следовательно, ее требование о назначении ей пенсии с момента обращения является обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юркиной Л.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области №103 от 19 апреля 2010 года в части не включения Юркиной Л.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить Юркиной Л.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области назначить Юркиной Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 01 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Г.Р. Аветисян
Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2011 года.