Дело №2-590/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Саракташ 27 июня 2012 года

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Аветисяна Г.Р.,

при секретаре: Гороховой А.Г.,

с участием:

истицы Новиковой В.И., её представителя – адвоката Чуркиной Н.Н.,

представителя ответчика – юрисконсульта Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Саракташском районе Оренбургской области Кучеровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой В.И. к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Новикова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области из ее общего трудового стажа было засчитано <данные изъяты>, не засчитаны периоды педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты>. Истица с решением об отказе ей в назначении пенсии не согласна. Просила суд признать отказ начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за ней право на досрочной пенсионное обеспечение; обязать ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; а также обязать ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области произвести расчет и выплату ей пенсии, начиная со ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании Новикова В.И. и её представитель – адвокат Чуркина Н.Н. поддержали исковые требования в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – юрисконсульт ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области Кучерова Г.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований Новиковой В.И. Суду пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Новиковой В.И. в назначении досрочной пенсии по старости связанной с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. На основании представленных документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не могут быть засчитан период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 должность организатор по внеклассной и внешкольной работе не предусмотрена, предусмотрена должность организатор по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Новиковой В.И. в полном объеме.

Заслушав пояснения истицы и ее представителя, доводы представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новикова В.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решению начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, Новиковой В.И. в назначении досрочной пенсии по старости связанной с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей было отказано, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В принятом решении от ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области ссылается на то, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, у Новиковой В.И. составила <данные изъяты>, а требуется 25 лет. Новиковой В.И. не включен в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку наименование должности «организатор по внеклассной и внешкольной работе» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 10 статьи 28 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Данный закон вступил в законную силу с 1 января 2002 года, то есть при обращении истицы за пенсией следует руководствоваться им.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно Типовым штатам, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1986 года № 264, в штатах начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Других должностей организаторов в типовых штатах нет.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что Новикова В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> работала в должности <данные изъяты>

Из трудовой книжки Новиковой В.И. следует, что на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, Новикова В.И. назначена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и проработала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приказа муниципального учреждения «Городской отдел образования Администрации городского округа <адрес>» <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении в соответствие должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», на основании письма Министерства просвещения СССР № 52-М от 19 июня 1967 года «О ведении должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах» приказано внести изменения в книге приказов и трудовых книжках работников, наименование должностей которых отличны от наименования должности «Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», с 1 января 1978 года согласно письма № 52-М от 19 июня 1967 года и Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новикова В.И. выполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, по характеру и специфике работы, осуществляла педагогическую деятельность, работу с детьми.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение начальника ГУ-УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Новиковой В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> – является незаконным.

Таким образом, на день обращения Новиковой В.И. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, у истца имелся специальный стаж более 25 лет (с учетом включения в специальный стаж исключенного ответчиком периода, то есть <данные изъяты>), следовательно, ее требование об обязании ответчика включить истице в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и о назначении ей пенсии с момента обращения являются обоснованными, в связи с чем так же подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новиковой В.И. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Новиковой В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить Новиковой В.И. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области произвести расчет и выплатить Новиковой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.Р. Аветисян

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2012 года.