признание бездействие незаконным и обязывании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического зак



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Дата обезличена года р.п. ...

... суд ... в составе:

председательствующего -судьи Гавриковой Л.С.,

с участием помощника прокурора ... ... -ФИО0,

при секретаре -ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по заявлению

... ... в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования- Сараевский муниципальный район ... и муниципального образовательного учреждения Ягодновская начальная общеобразовательная школа незаконным и обязывании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ

у с т а н о в и л:

... ... обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район ... и МОУ Ягодновская НОШ незаконным и обязывании устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства РФ.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения требований санитарно - эпидемиологического законодательства в муниципальном образовательном учреждении Ягодновская начальная общеобразовательная школа (далее МОУ Ягодновская НОШ), расположенной по адресу: ..., ..., ..., в ходе, которой были выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Так, классные доски в учебных кабинетах софитами и дополнительными светильниками не оборудованы.

Согласно протоколу замеров освещенности Номер обезличен от Дата обезличена года в 10 ч. 00 мин. в МОУ Ягодновская НОШ прибором Люксметр марки «Аргус - 01», показатели освещенности на 1 этаже учебных кабинетов Номер обезличенНомер обезличен и 4 у доски составили 480, 385, 472, 396 лк при норме в 500 лк, что не соответствует требованиям п. 2.6.2 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.Дата обезличена-02».

... Дата обезличена года по указанным фактам нарушений закона в отношении директора МОУ Ягодновская НОШ ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Которое было рассмотрено Дата обезличена года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... и вынесено постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, директор МОУ Ягодновская НОШ ФИО2 была привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Здание МОУ Ягодновская НОШ является муниципальным имуществом.

Бюджетом МО - Сараевский муниципальный район финансирование указанных расходов не было предусмотрено.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ (в ред. от Дата обезличена года), экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 ФИО3 каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена года, Номер обезличен -ФЗ (в ред. от Дата обезличена года), в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен (ред. от Дата обезличена), утверждены санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.Дата обезличена-02» (далее Правила).

Согласно п. 2.6.2 Правил искусственное освещение в учебных помещениях обеспечиваются нормируемые уровни освещенности и показатели качества освещения (показатель дискомфорта и коэффициент пульсации освещенности) в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному и искусственному освещению.

В учебных помещениях предусматривается преимущественно люминесцентное освещение с использованием ламп: ЛБ, ЛХБ, ЛЕЦ. Допускается использование ламп накаливания (при этом нормы освещенности снижаются на 2 ступени шкалы освещенности).

В учебных помещениях следует применять систему общего освещения. Светильники с люминесцентными лампами располагаются параллельно светонесущей стене на расстоянии 1,2 м от наружной стены и 1,5 м от внутренней. Для общего освещения учебных помещений и учебно-производственных мастерских следует применять люминесцентные светильники следующих типов: ЛС002-2х40, ЛП028-2х40, ЛП0022х40, ЛП034-4x36, ЦСП-5-2х40. Могут использоваться и другие светильники по типу приведенных с аналогичными светотехническими характеристиками и конструктивным исполнением.

Классная доска оборудуется софитами и освещается двумя установленными параллельно ей зеркальными светильниками типа ЛПО-30-40-122(125). Указанные светильники размещаются выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.

При проектировании системы искусственного освещения для учебных помещений необходимо предусмотреть раздельное включение линий светильников.

В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 лк, на классной доске - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

При использовании ТСО и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради - освещенность на столах обучающихся должна быть 300 лк.

Согласно ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от Дата обезличена года, Номер обезличен, образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу п.1 ст.51 Закона РФ «Об образовании» от Дата обезличена года, Номер обезличен, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Частями 1 и 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от Дата обезличена года Номер обезличен (в ред. от Дата обезличена года), образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Выявленные нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства в МОУ Ягодновская НОШ, могут привести к развитию у обучающихся спазма аккомодации, развитию и прогрессированию близорукости, что в последствии может привести к нарушению остроты зрения.

В связи с этим прокурор ... ... просил суд признать незаконными бездействие администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район ... и бездействие директора муниципального учреждения образования Ягодновская НОШ ФИО2 в части не устранения нарушений ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена года, Номер обезличен -ФЗ, п. 2.6.2 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.Дата обезличена-02» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен), в части не обеспечения уровня освещенности согласно установленным нормативам на 1 этаже учебных кабинетов Номер обезличенНомер обезличен и 4 у доски, не оборудования классных досок в учебных кабинетах учащихся софитами и дополнительными светильниками в здании МОУ Ягодновская НОШ, расположенной по адресу: ..., ..., ....

Обязать администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район ... и директора МОУ Ягодновская НОШ ФИО2 устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена года, Номер обезличен -ФЗ, п. 2.6.2 «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.Дата обезличена-02» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен), обеспечить уровень освещенности согласно установленным нормативам на 1 этаже учебных кабинетов Номер обезличенНомер обезличен и 4 у доски, оборудовать классные доски в учебных кабинетах учащихся софитами и дополнительными светильниками в здании МОУ Ягодновская НОШ, расположенной по адресу: ..., ..., ..., и установить срок для совершения указанных действий в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО0 отказался от заявленных требований, так как все нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства в здании МОУ Ягодновская НОШ устранены.

Представитель администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район ... ФИО4, действующая на основании доверенности, выданной Дата обезличена года, пояснила, что действительно в здании МОУ Ягодновская НОШ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, но в настоящее время эти нарушения устранены.

Директор МОУ Ягодновская НОШ ФИО2 пояснила, что в настоящее время заключен договор на приобретение софитов и светильников в ближайшее время они будут приобретены, и нарушения норм санитарно- эпидемиологического законодательства устранены.

Заинтересованное лицо - начальник управления образования и молодежной политики муниципального образования - Сараевский муниципальный район ФИО5 не возражала против прекращения производства по делу.

В связи с тем, что в МОУ Ягодновская НОШ нарушения правил санитарно- эпидемиологиского законодательства устранены, от помощника прокурора ФИО0 поступило ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу..

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ для непринятия отказа от иска не имеется.

Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от заявленных требований понятны.

Согласно п.3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе заявителя от заявления и принятии его судом.

При установленных обстоятельствах суд принимает отказ прокурора ... ... от заявленных требований, так как отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173,220,224-225,246 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора ... ... в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район ... и муниципального образовательного учреждения Ягодновская начальная общеобразовательная школа незаконным и обязывании устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства РФ -прекратить в связи с отказом представителя прокуратуры от заявленных требований.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания мне допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через ... суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья -подпись

Копия верна: Судья Сараевского

районного суда ФИО6