РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Сараи 01 апреля 2010 года Судья Сараевского районного суда Рязанской области в составе: председательствующего - судьи Суханова В.В., с участием истицы - Кулешовой Л.А., представителя истицы - адвоката Коллегии адвокатов Сараевского района Гаврикова С.И., действующего на основании ордера №000 255 от 29.01.2010 г., представителей ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сараевскому району Рязанской области Лащеных С.Н., Алфимова А.Ю. действующих на основании доверенностей от 11 января 2010 года; при секретаре - Аниськиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Кулешовой Людмилы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области о включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности, о признании права на досрочную трудовую пенсию и признании незаконным решения Пенсионного фонда по Сараевскому району о прекращении выплаты досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Кулешова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области о включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности, о признании права на досрочную трудовую пенсию и признании незаконным решения Пенсионного фонда по Сараевскому району о прекращении выплаты досрочной пенсии, указав, что 24.06.2009 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области за назначением досочной трудовой пенсии по старости. После предоставления в адрес Пенсионного фонда необходимых документов (трудовой книжки, выписки из приказа №204 от 03.11.1980 г., справки педагогического работника, в которой указан период работы с 10.11.1980 г. по 12.01.1984 г. в Максовской восьмилетней школе в качестве учителя физического воспитания, выписки из приказа РОНО №29 от 28.05.1987 г., подтверждающей назначение с 01.06.1987 года на должность методиста районного Дома пионеров, а также выписки из приказа РОНО №48 от 20.08.1987 г., о переводе с 25.08.1987 года в ДЮШС на должность тренера-преподавателя), ей была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Согласно решению комиссии при ГУ - УПФ РФ по Сараевскому району №46 от 27.11.2009 г., выплата досрочной трудовой пенсии по старости была прекращена ввиду того, что по представленным документам, трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 16 лет 6 месяцев 9 дней, что является недостаточным, так как выслуга лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, дающая право на получение трудовой пенсии, составляет не менее 16 лет 8 месяцев. Вышеуказанное решение Управления Пенсионного фонда по Сараевскому району Кулешова Л.А. считает незаконным и подлежащим отмене, так как Пенсионным фондом не было принято во внимание, что наряду с работой в должности методиста она фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности руководителя кружка по настольному теннису. Истица Кулешова Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и показала, что с 01 июня 1987 года по 25 августа 1987 года она работала в должности методиста районного Дома пионеров Сараевского района, и в этот период фактически выполняла обязанности руководителя кружка по настольному теннису, постоянно занималась с группой детей из 12 человек, с которыми ездила на соревнования, ходила в походы, в связи с чем, данное обстоятельство является основанием для включения вышеуказанного периода работы в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии. Представитель истицы - адвокат Гавриков С.И. в судебном заседании поддержал исковые требования Кулешовой Л.А. и пояснил, что фактическое выполнение истицей в период с 01 июня по 25 августа 1987 года обязанностей руководителя спортивного кружка, соответствует должности педагога дополнительного образования, которая имеется в перечне Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Вместе с этим Кулешова Л.А. и ее представитель Гавриков С.И. уточнили заявленные исковые требования и просили признать незаконным решение о прекращении выплаты Кулешовой Людмиле Анатольевне пенсии, вынесенное комиссией при ГУ УПФ по Сараевскому району Рязанской области № 46 от 27.11.2009 г., и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области включить в стаж работы Кулешовой Л.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в районном Доме пионеров с 01 июня по 25 августа 1987 года в качестве руководителя кружка по настольному теннису, признав право на назначение Кулешовой Л.А. досрочной трудовой пенсии, возобновив выплату пенсии с момента ее прекращения, то есть с 26.11.2009 года. Представитель третьего лица - Управления образования и молодежной политики муниципального образования - Сараевский муниципальный район Ожерельева В.М. в судебном заседании поддержала исковые требования Кулешовой Л.А. и показала, что в настоящий момент из документальных подтверждений работы Кулешовой Л.А. в период с 01 июня по 25 августа 1987 года, является справка о получении Кулешовой Л.А. заработной платы с августа по декабрь 1987 года, где истица значится в должности тренера, каких-либо других документов не имеется. Вместе с тем, Кулешова Л.А. в вышеуказанный период времени работала непосредственно с детьми, и ее трудовую деятельность можно засчитать как деятельность педагога дополнительного образования. Представитель третьего лица - Управления образования и молодежной политики муниципального образования - Сараевский муниципальный район Хаустова Г.В., в судебном заседании поддержала исковые требования Кулешовой Л.А. и показала, что Кулешова Л.А. приехала в р.п. Сараи в 1987 году и стала заниматься тренерской деятельностью, работала с детьми, ездила с ними на соревнования, вела кружок по настольному теннису. Представители ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда по Сараевскому району Лащеных С.Н. и Алфимов А.Ю. в судебном заседании исковые требования Кулешовой Л.А. признали и просили его удовлетворить. Свидетель Гладышев Н.П. в судебном заседании показал, что в 1987 году он лично пригласил Кулешову Л.А. работать тренером в Сараевскую ДЮСШ, где сам работал директором. Спортивная школа работала под руководством РОНО, и главным бухгалтером было разъяснено, что тренерская группа будет сформирована к 01.09.1987 году, в связи с чем, Кулешовой Л.А. сначала предложили поработать методистом, а потом пообещали автоматически назначить на должность тренера в спортивной школе. За период времени с 01 июня по 25 августа 1987 года Кулешовой Л.А. ни разу не пришлось заниматься методической деятельностью, и она постоянно вела кружок по теннису и занималась с детьми, с которыми ездила на соревнования. Свидетель Жалыбин Ю.В. в судебном заседании пояснил, что в 1987 году он работал тренером в Сараевской ДЮСШ и показал, что спортивная школа раньше находилась в одном здании, где также располагался дом пионеров. На период того времени Кулешова Л.А. работала с детьми, с которыми занималась теннисом, вышиванием и лепкой. Совместно с детьми Кулешова Л.А. выезжала на соревнования. Выслушав доводы сторон и лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит заявление Кулешовой Л.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Согласно п.2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены должность педагога дополнительного образования и учреждения «Дом пионеров, школьников». Спорным периодом, который Пенсионный фонд не включает Кулешовой Л.А. в педагогический стаж для назначения досрочной рудовой пенсии, является период времени с 01 июня по 25 августа 1987 года, в течение которого истица работала методистом районного Дома пионеров. Педагогическая деятельность Кулешовой Л.А. в вышеуказанный период подтверждается записью в трудовой книжке №29 от 28 мая 1987 года, о назначении на должность методиста в районный Дом пионеров. Отказ во включении указанного периода времени в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следует признать не основанным на законе. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 139 /применялся на территории Российской Федерации до 1 октября 1993 года/, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. Согласно Приказу Минпроса СССР от 20.07.1987 № 135 «Об утверждении Типовых положений и штатов внешкольных учреждений» Дом пионеров является многопрофильным внешкольным учреждением, осуществляющим учебно-воспитательную работу с учащимися от 6 до 18 лет. Данное право было закреплено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РСФСР 6 сентября 1991 года № 463, который предусматривал право на пенсию за выслугу лет за преподавателями и организаторами внешкольной воспитательной работы с детьми во внешкольных учреждениях, а также постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 963 «О внесении изменений и дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в вязи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Согласно п.4 Приказа Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по Единой тарифной сетке», по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от 11.11.92 N 406, и именовать руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования. Таким образом, должностные обязанности руководителя кружка и педагога дополнительного образования совпадают. Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, умаляющие права человека и гражданина. Из приведенных статьей Конституции РФ следует, что граждане, выполняющие одинаковую работу, имеют право на одинаковое социальное обеспечение. Это право не может быть ущемлено в зависимости от места работы. Судом установлено, что в спорный период Кулешова Л.А. осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, что подтверждается доводами представителей Управления образования и молодежной политики Ожерельевой В.М. и Хаустовой Г.В., показаниями свидетелей Гладышева Н.П., Жалыбина Ю.В., а также представленной суду копией справки о получении истицей заработной платы за 1987 год, из которой следует, что за 20 дней августа 1987 года Кулешова Л.А. получала заработную плату в качестве тренера. С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об осуществлении Кулешовой Л.А. в период с 01 июня по 25 августа 1987 года педагогической работы в районном Доме пионеров, в связи с чем, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву отсутствия в Перечне наименования должности «методист» при фактическом исполнении истицей обязанностей педагога дополнительного образования, порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение. Таким образом, Кулешова Л.А. имеет право на получение пенсии ранее достижения пенсионного возраста, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия должна быть ей возобновлена с момента её прекращения, то есть с 26 ноября 2009 года. При изложенных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Вместе с этим, в силу ст. 98 ч.1 ГПК РФ, в пользу Кулешовой Л.А. с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району подлежит взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Иск Кулешовой Людмилы Анатольевны - удовлетворить. 2. Признать незаконным решение о прекращении выплаты Кулешовой Людмиле Анатольевне пенсии, вынесенное комиссией при Государственном учреждении Управления пенсионного фонда по Сараевскому району Рязанской области № 46 от 27.11.2009 г. 3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Сараевскому району Рязанской области включить в стаж работы Кулешовой Людмилы Анатольевны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в районном Доме пионеров с 01 июня по 25 августа 1987 года в качестве руководителя кружка по настольному теннису, признав право на назначение ей досрочной трудовой пенсии, возобновив выплату пенсии с момента ее прекращения, то есть с 26.11.2009 года. 4. Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда по Сараевскому району Рязанской области в пользу Кулешовой Людмилы Анатольевны судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий - подпись Копия верна: Судья Сараевского районного суда В.В. Суханов СПРАВКА Решение вступило в законную силу 13 апреля 2010 года. Судья Сараевского районного суда В.В. Суханов