ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Сараи 09 сентября 2010 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Суханова В.В.,

с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора Сараевского района Рязанской области Денисова Е.И.,

представителя администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области Рагозиной Н.Н.,

при секретаре - Аниськиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сараевского районного суда гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Сараевского района Рязанской области о признании бездействия администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области незаконным и обязывании обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения,

Установил:

Исполняющий обязанности прокурора Сараевского района Рязанской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области незаконным и обязывании обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения.

В обоснование заявления указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений установлено, что на территории муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского района Рязанской области расположено гидротехническое сооружение (далее ГТС) на реке Пара в д. Максимовка, не имеющее собственника.

Со стороны органов местного самоуправления муниципального образования - Можарское сельское поселение мер по обращению в органы государственной регистрации для постановки на учет бесхозяйного ГТС на реке Пара в д. Максимовка не принималось и не принимается. Отсутствие же собственника указанного ГТС влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. В свою очередь ГТС, представляющие при ненадлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании и недостаточном финансировании угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и нанесения ущерба окружающей природной среде и нормальному процессу жизнедеятельности людей, обязательно должны иметь собственника и обслуживающую организацию. Постановка ГТС на учет в качестве бесхозяйного в органах государственной регистрации права в дальнейшем позволит включить данное сооружение в реестр муниципальной собственности, что в свою очередь обеспечит принятие собственником указанного ГТС всех мер, направленных на безопасную эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений», а также предотвращения аварий и техногенных катастроф. Кроме того, ввиду отсутствия собственника, эксплуатация ГТС может привести к аварии в период весеннего паводка, что в свою очередь может сопровождаться человеческими жертвами, причинением ущерба окружающей природной среде и нарушениям условий жизнедеятельности людей.

Допущенные нарушения закона стали возможным из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами органов местного самоуправления своих обязанностей в рамках полномочий предоставленных действующим законодательством.

При этом, в случае неустранения выявленных нарушений и непринятия конкретных мер, направленных на изменение сложившейся ситуации, выход из строя (авария) ГТС, может вызвать возникновение чрезвычайных ситуаций, и как следствие повлечь человеческие жертвы среди населения.

Учитывая вышеизложенное, и.о. прокурора Сараевского района просил признать бездействия администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области незаконным, обязав муниципальное образование обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения, расположенного в д. Максимовка Сараевского района Рязанской области.

Однако в ходе судебного заседании представитель прокуратуры Денисов Е.И. отказался от заявленных и.о. прокурора требований ввиду выполнения администрацией муниципального образования - Можарское сельское поселение процедур по регистрации ГТС в д. Максимовка, как бесхозного сооружения и просил о прекращении производства по делу.

Представитель администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение Рагозина Н.Н. в судебном заседании не возражала против отказа представителя прокуратуры от заявленных требований и прекращения производства по делу и, представив суду расписку о получении документов на государственную регистрацию ГТС, в адресованном суду отзыве пояснила, что на территории Можарского селського поселения в деревне Максимовка на реке Пара находится сложное гидротехническое сооружение - водоподъемная железобетонная плотина, которая на протяжении длительного времени остается бесхозной. В течение года администрацией Можарского сельского поселения совместно с Комитетом муниципального имущества администрации Сараевского муниципального района была проведена определенная работа. В частности был заказан и изготовлен Сараевским отделением Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», кадастровый паспорт данного сооружения, собран необходимый пакет документов для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области Сараевский отдел и 30.08.2010 года документы сданы в данное управление на регистрации постановку на учет гидротехнического сооружения - водоподъемная железобетонная плотина в деревне Максимовка, как бесхозного сооружения. По истечению года, данное сооружение сможет обрести своего хозяина и обслуживать организацию. Но и в настоящее время плотина находится под постоянным наблюдением и контролем со стороны администрации поселения. В 2010 году на средства спонсоров в лице ОАО «Можарский лесокомбинат» и ООО Можары» изготовлены новые шандоры в количестве 163 штук. Осенью 2009 года вода в реке была спущена, а весной 2010 года плотину запрудили. Эти работы ведутся регулярно, за исключением нескольких лет, когда из-за отсутствия шандор, которые были украдены, створ плотины был забит щитами и вода в реке не спускалась.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу.

Ответами администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район №1523 от 17.08.2010 г. л.д. 14) и администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение №108 от 13.08.2010 г. л.д. 16) подтверждается факт наличия бесхозного гидротехнического сооружения - водоподъемной плотины в д. Максимовка на территории администрации Можарского сельского поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.8 ч.1 ст. 10 Устава муниципального образования - Можарское сельское поселение, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Можарское сельское поселение.

Таким образом, учитывая, что при ненадлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании и недостаточном финансировании гидротехнического сооружения представляют угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и нанесения ущерба окружающей природной среде и нормальному процессу жизнедеятельности людей, данные сооружения обязательно должны иметь собственника и обслуживающую организацию, в связи с чем и.о. прокурора в установленные Гражданским процессуальным законодательством сроки правомерно обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение в интересах неопределенного круга лиц и обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, учитывая, что суду представлена расписка о получении документов на государственную регистрацию гидротехнического сооружения - водоподъемная железобетонная плотина, по адресу: д. Максимовка, Сараевский район Рязанской области суд принимает отказ представителя прокуратуры от заявленных и.о. прокурором требований, считая, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26.1 ГПК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд принять данный отказ, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от заявленных требований сторонам разъяснены и поняты.

В соответствии с требованиями п.3 ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и принятии его судом.

Руководствуясь ст.ст. 220, 224-225, ГПК РФ, суд

определил:

1.Производство по гражданскому делу по заявлению и.о. прокурора Сараевского района Рязанской области о признании бездействия администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области незаконным и обязывании обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения - прекратить, в связи с отказом представителя прокуратуры от заявленных и.о. прокурора требований и принятии его судом.

2. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья -