ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу р.п. Сараи 18 февраля 2010 года Сараевский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего - судьи Суханова В.В., с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора Сараевского района Рязанской области ФИО3, представителя лица, чье бездействие оспаривается - муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области ФИО9., действующей на основании доверенности № 2019 от 22.10.2009 г., заинтересованных лиц: - директора МОУ Островская ООШ ФИО2, - начальника Управления образования и молодежной политики муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области ФИО5, при секретаре - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Сараевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в части не устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном образовательном учреждении - Островская основная общеобразовательная школа незаконным, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Сараевского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании бездействия муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в части не устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном образовательном учреждении - Островская основная общеобразовательная школа незаконным и обязывании устранить данные нарушения. В обоснование заявления и.о. прокурора указывается, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении доступа обучающихся к сети Интернет в муниципальном образовательном учреждении Островская ООШ, расположенном в с. Островка Сараевского района Рязанской области, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Так как в лаборатории МОУ Островская ООШ общей площадью 48 кв.м., на обычном (ученическом) столе установлен 1 компьютер (нарушен п. 9.5 Гигиенических требований к ПЭВМ и организации работы). Стул для работы за компьютером установлен обычный, не оборудованный подъемно-поворотным устройством (нарушен п. 9.6 Гигиенических требований к ПЭВМ и организации работы). В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Островская ООШ специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области 11 декабря 2008 г., составлен акт о проведении мероприятий по надзору и от вышеуказанной даты руководству Островской ООШ было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор №97, в котором было указано на необходимость в срок до 01.03.2009 г., приобрести рабочие столы, специально предназначенные для размещения ПЭВМ и рабочие стулья подъемно поворотного типа. 26 декабря 2008 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области директор МОУ Островская ООШ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Однако, несмотря на выданное предписание и привлечения директора МОУ Островская ООШ к административной ответственности, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени в полном объеме, что подтверждается актом проверки № 130 от 06 ноября 2009 года, протоколом об административном правонарушении от 06 ноября 2009 года № 438 в отношении директора МОУ Островская ООШ ФИО2 Учитывая, что здание МОУ Островская ООШ является муниципальным имуществом, муниципальным образованием - Сараевский муниципальный район мер, направленных на полное устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении доступа обучающихся к сети Интернет в МОУ Островская ООШ, не принимается, так как муниципальным образованием - Сараевский муниципальный район не было своевременно обеспечено финансирование МОУ Островская ООШ, результатом которого явилось неисполнение выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор № 97 от 11 декабря 2008 года, что является следствием прямого бездействия. При изложенных обстоятельствах и.о. прокурора просил признать бездействие муниципального образования - Сараевский муниципальный район незаконным, обязав Сараевский муниципальный район, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в здании МОУ Островская ООШ. Представитель прокуратуры - ФИО3 в ходе судебного заседания поддержал заявленные и.о. прокурора требования и настаивал на их удовлетворении. Представитель муниципального образования - Сараевский муниципальный район ФИО4, в судебном заседании пояснила, что муниципальным образованием - Сараевский муниципальный район были выделены денежные средства на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем, в настоящее время все выявленные в МОУ Островская ООШ нарушения устранены в полном объеме, в подтверждение чему представителем были представлены разнарядка на получение столов и кресел для компьютерных классов, утвержденная начальником УО и МП ФИО5, накладная от 04 декабря 2009 г., о получении кресел для Островской ООШ, договор поставки товара № 2489 от 10 февраля 2010 года, сведения о принятом бюджетном обязательстве №57 от 15 февраля 2010 года, накладная № 2489 от 10.02.2010 г. о получении двух компьютерных столов, спецификация к договору № 2489 от 10.02.2010 г. Заинтересованные лица - директор МОУ Островская ООШ ФИО2 и начальник УО и МП муниципального образования - Сараевский муниципальный район ФИО5 в судебном заседании пояснили, что выявленные в МОУ Островская ООШ нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены в полном объеме, так как в Островской школе в наличии имеются компьютерные столы и стулья подъемно-поворотного типа. Ознакомившись с представленным документами, представитель прокуратуры отказался от заявленных и.о. прокурора требований, ввиду полного устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Островская ООШ. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду документы и другие материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям: Согласно ст. 225 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 255 ГПК РФ подается в течение трехмесячного срока с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 г. № 118, утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам условиям труда. Согласно п. 9.5 Правил конструкция рабочего стола должна обеспечивать оптимальное размещение на рабочей поверхности используемого оборудования с учетом его количества и конструктивных особенностей, характера выполняемой работы. При этом допускается использование рабочих столов различных конструкций, отвечающих современным требованиям эргономики. Поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5-0,7. Пунктом 9.6 Правил предусмотрено, что рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Судом установлено, что в МОУ Островская ООШ компьютер был установлен на обычном (ученическом) столе - (нарушен п. 9.5 Гигиенических требований к ПЭВМ и организации работы), рабочий стул напротив компьютера не оборудован подъемно-поворотным устройством (нарушен п. 9.6 Гигиенических требований к ПЭВМ и организации работы). Данные факты подтверждаются актом от 11 декабря 2008 г., составленного главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Рязанской области в Ряжском районе ФИО6 Как следует из предписания главного специалиста-эксперта ФИО6 № 97 от 11 декабря 2008 г., на директора МОУ Островская ООШ в срок до 01 марта 2009 г., было возложено устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Из уведомления начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Рязанской области в Ряжском районе ФИО7, поступившего 12.11.2009 г. в прокуратуру Сараевского района, следует, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в части доступа к сети Интернет в МОУ Островская ООШ не устранены, что послужило основанием для обращения и.о. прокурора с вышеуказанным заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц, обучающихся в МОУ Островская ООШ, которое имело место в установленный ст. 256 ГПК РФ срок. В силу ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства. Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Из представленных представителем муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области документов следует, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в здании МОУ Островская ООШ устранены в полном объеме, что подтверждается разнарядкой на получение столов и кресел для компьютерных классов, утвержденной начальником УО и МП ФИО5, накладной от 04 декабря 2009 г., о получении кресел для Островской ООШ, договором поставки товара № 2489 от 10 февраля 2010 года, сведениями о принятом бюджетном обязательстве №57 от 15 февраля 2010 года, накладной № 2489 от 10.02.2010 г. о получении двух компьютерных столов, спецификацией к договору № 2489 от 10.02.2010 г. При установленных обстоятельствах, суд принимает отказ представителя прокуратуры Сараевского района от заявленных и.о. прокурора требований, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 224-225, 246 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по заявлению и.о. прокурора Сараевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в части не устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном образовательном учреждении - Островская основная общеобразовательная школа незаконным - прекратить, в связи с отказом представителя прокуратуры от заявленных и.о. прокурора требований и принятии его судом. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Председательствующий -