признание бездействия



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сараи                                                                                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Гавриковой Л.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы гражданского дела по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> по постановке на учет бесхозного имущества, трех действующих водозаборных (артезианских) скважин, расположенных в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес> незаконными и обязывании администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет трех действующих водозаборных (артезианских) скважин как бесхозное недвижимое имущество расположенных в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес>,

установил:

           <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> по постановке на учет бесхозного имущества, трех действующих водозаборных (артезианских) скважин, расположенных в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес> незаконными и обязывании администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет трех действующих водозаборных (артезианских) скважин как бесхозное недвижимое имущество расположенных в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес>.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в селе Напольное, в деревнях Новопавловка и Ремизово-1, находящихся в границах муниципального образования - Напольновское сельское поселение <адрес>, расположены три действующих водозаборных (артезианских) скважины, не имеющих собственника.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Со стороны органов местного самоуправления муниципального образования - Напольновское сельское поселение никаких мер по обращению в органы государственной регистрации для постановки на учет трех бесхозных водозаборных (артезианских) скважин не принималось и не принимается.

Отсутствие собственника указанных артезианских скважин сопровождается отсутствием контроля за данными объектами, ненадлежащее состояние которых в силу того, что они никому не принадлежат, реально угрожает созданием чрезвычайных экологических ситуаций, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей, природы.

Указанным бездействием нарушается право граждан проживающих и находящихся, по различным причинам, в селе Напольное, деревнях Новопавловка и Ремизово-1 на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Факт отсутствия собственника указанных водозаборных скважин, влечет невозможность обеспечения сохранности не только этих объектов недвижимости, но и месторождения - артезианской воды, безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне влияния сооружения, а также может повлечь загрязнение водного горизонта, создает угрозу использования скважин в террористических целях.

Допущенные нарушения закона стали возможны из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами органов местного самоуправления своих обязанностей, в рамках полномочий предоставленных действующим законодательством.

В связи с чем прокурор <адрес> просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> по постановке на учет бесхозного имущества, трех действующих водозаборных (артезианских) скважин расположенных в селе Напольное, деревнях Новопавловка и Ремизово-1 Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес> и обязать администрацию муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет как бесхозного недвижимого имущества, трех действующих водозаборных (артезианских) скважин расположенных в селе Напольное, деревнях Новопавловка и Ремизово-1 Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес>.

Представитель прокуратуры-ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, в обоснование которых дал подробные объяснения.

Представитель администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение- ФИО3, в судебном заседании требования прокурора признал, не возражает против их удовлетворения, согласен принять артезианские скважины расположенные в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1 Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес>

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевский муниципальный район <адрес> расположены три бесхозные водозаборные (артезианские) скважины. Право собственности на них ни за кем не зарегистрировано, на балансе какой-либо организации не стоят.

В силу п.7.1 и п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также участие в профилактике терроризма и экстремизма.

Кроме того, согласно положениям Устава муниципального образования - Напольновское сельское поселение, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Напольновское сельское поселение, а также участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст.225 Гражданского Кодекса РФ бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 173 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> по постановке на учет бесхозного имущества, трех действующих водозаборных (артезианских) скважин, расположенных в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес> незаконными и обязывании администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет трех действующих водозаборных (артезианских) скважин как бесхозное недвижимое имущество расположенных в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> по постановке на учет бесхозного имущества, трех действующих водозаборных (артезианских) скважин, расположенных в <адрес>, д. Новопавловка и Ремизово -1Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес> незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о принятии на учет как бесхозное недвижимое имущество, трех действующих водозаборных (артезианских) скважин расположенных в <адрес>, деревнях Новопавловка и Ремизово-1 Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Сараевского районного суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение 10 дней.

Судья - подпись

Копия верна: судья Сараевского

                       районного суда                                                                         ФИО5