иск пркурора о признании бездействия незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2011 года                                                                                            р.п. Сараи Рязанской области

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Гавриковой Л.С.,

с участием помощника прокурора Сараевского района Рязанской области - Тимофеева В.В.,

при секретаре - Кузнецовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отдела образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Озерковская ООШ,

у с т а н о в и л:

     <адрес> обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отдела образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Озерковская ООШ.

      В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства направленного на обеспечение общедоступности, бесплатности и безопасности общего образования детей в муниципальном образовательном учреждении Озерковская ООШ (далее МОУ Озерковская ООШ), расположенном в <адрес>, были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ППБ 01-03 и НПБ 110-03. В здании вышеуказанного образовательного учреждения отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения о пожаре и дверь запасного эвакуационного выхода свободно не открывается наружу. Здание МОУ Озерковская ООШ является муниципальным имуществом. Бюджетом МО - Сараевский муниципальный район финансирование указанных расходов не было предусмотрено.

В связи, с чем прокурор <адрес> просил суд признать бездействие администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и бездействие отдела образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> в части не устранения нарушений требований правил пожарной безопасности в здании МОУ Озерковская ООШ, расположенной по адресу: <адрес>, не законным. Обязать администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отдел образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> устранить нарушения требований правил пожарной безопасности в здании МОУ Озерковская ООШ, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать систему оповещения людей о пожаре и автоматическую установку пожарной сигнализации и установить срок для совершения указанных действий.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц, кроме того, прокурор вправе обратиться с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов малолетних учащихся в МОУ Озерковская ООШ, которые в силу своего возраста, не могут сами обратиться в суд в защиту своих прав.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что действительно в здании МОУ Озерковская ООШ имеются нарушения требования пожарной безопасности. Если школа будет функционировать, то будут выделены деньги на устранение нарушений.

Заинтересованное лицо - директор МОУ Озерковская ООШ ФИО4 пояснил, что в настоящее время нарушения пожарного законодательства не устранены. Просил предоставить срок для устранения недостатков.

Начальник отдела образования администрации муниципального образования Сараевский муниципальный район ФИО5 в судебном заседании пояснила, что если школа будет функционировать, то до ДД.ММ.ГГГГ недостатки будут устранены. Просила суд предоставить срок для устранения недостатков.

Свидетель ФИО6- в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была проведена проверка МОУ Озерковская ООШ и выявлены нарушения правил пожарной безопасности и до настоящего времени недостатки не устранены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ - ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 1, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению.

         Как установлено в судебном заседании администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отдел образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> мер направленных на полное устранение нарушений пожарной безопасности в МОУ Озерковская ООШ не принимают, что является следствием их прямого бездействия. Указанным бездействием в части наличия нарушений требований пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью обучающихся в случае возникновения пожара в МОУ Озерковская ООШ.

      Согласно акта проверки от 19-ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка в здании МОУ Озерковская ООШ, в результате проверки выявлены нарушения установленных требований пожарной безопасности: отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, дверь запасного эвакуационного входа свободно не открывается из здания наружу, отсутствует система оповещения людей о пожаре.

       При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу, что причины побудившие прокурора <адрес> обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отделу образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждение Озерковская ООШ, суд находит обоснованными.

      С учетом изложенного суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Заявление прокурора <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отделу образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Озерковская ООШ- удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отдела образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> в части не устранения нарушений требований правил пожарной безопасности в здании МОУ Озерковская ООШ, расположенной по адресу: <адрес>, не законным.

Обязать администрацию муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> и отдел образования администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район <адрес> устранить нарушения требований правил пожарной безопасности в здании МОУ Озерковская ООШ, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать систему оповещения людей о пожаре и автоматическую установку пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ

     Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий - подпись

         Копия верна: Судья Сараевского

                                 районного суда Л.С. Гаврикова

СПРАВКА

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сараевского

районного суда                                                                                             Л. С. Гаврикова