ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Сараи 18 января 2011 года Сараевский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего - судьи Суханова В.В., с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора Сараевского района Рязанской области ФИО4, представителя третьего лица - ОГИБДД ОВД по Сараевскому муниципальному району Рязанской области ФИО2, при секретаре - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора Сараевского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: Прокурор Сараевского района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой района в рамках проведения проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности установлено, что МРЭГ № УГИБДД УВД по Рязанской области р.п. Сапожок ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С» № <адрес>, действительное по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной МУЗ «Сараевская ЦРБ», ФИО1 с ноября 1988 года и по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога муниципального учреждения здравоохранения «Сараевская ЦРБ» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средней стадии. По информации Рязанского областного клинического наркологического диспансера ФИО1 с 1986 года по настоящее время состоит на учете в указанном диспансере с диагнозом: хронический алкоголизм. Обладание ответчиком при имеющемся диагнозе правом управления транспортными средствами является незаконным, противоречит целям защиты прав и свобод человека, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, в связи с чем прокурор Сараевского района просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствам до момента снятия последнего с диспансерного учета у врача-нарколога. В судебном заседании помощник прокурора Сараевского района Рязанской области ФИО4 поддержал исковые требования прокурора, пояснив, что действие права на управление транспортными средствами должно быть прекращено до момента снятия ФИО1 с диспансерного учета у врача-нарколога, где он состоит с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средней стадии с 1988 года, в связи с чем просил суд прекратить действие права управления ФИО1 транспортными средствами до момента снятия последнего с диспансерного учета у врача-нарколога. ФИО5, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - начальник ОГИБДД ОВД по Сараевскому муниципальному району Рязанской области ФИО2 поддержал требования прокурора и не возражал против их удовлетворения. Специалист - врач-нарколог МУЗ «Сараевская ЦРБ» ФИО6 в судебном заседании иск прокурора поддержал и пояснил, что граждане, состоящие на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: «синдром зависимости от алкоголя», не имеют права получать допуск к управлению транспортными средствами категории «А,В,С,Д,Е» до момента снятия с диспансерного учета. Лицам, состоящим на диспансерном учете у врача-нарколога, обратившимся за допуском к управлению транспортными средствами, не может быть выдано медицинское заключение (справка), дающее право на управление транспортными средствами. Суд, выслушав доводы сторон и лиц, участвующих в деле, показания специалиста, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. В силу ч.1 ст.28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с информацией Отделения ГИБДД ОВД по Сараевскому муниципальному району Рязанской области о выданных водительских документах (л.д.7), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заменой водительского удостоверения по истечении срока его действия выдано водительское удостоверение серии <адрес>, категории «С» действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года №1396, предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства, алкоголизм. Судом установлено, что у ответчика ФИО1 имеются медицинские противопоказания к возможности управления транспортными средствами, а именно: В соответствии с информацией ГУЗ Рязанского областного клинического наркологического диспансера (л.д.10,11) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в РОКНД с диагнозом хронический алкоголизм. Согласно информации МУЗ Сараевская ЦРБ о лицах, состоящих на диспансерном учете и профилактическом наблюдении с психическими расстройствами у врача нарколога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14), ФИО1 с 1988 года состоит на учете у врача нарколога с синдромом зависимости от алкоголя средней стадии. Согласно представленной врачами МУЗ «Сараевская ЦРБ» информации, (л.д.6), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ноября 1988 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя. Срок ремиссии составляет 2 года. Оснований для снятия с учета нет. К управлению автотранспортом не годен. Из объяснений и.о. врача-нарколога МУЗ «Сараевская» ЦРБ ФИО6 (л.д.9) следует, что граждане, состоящие на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, не имеют права получать допуск к управлению транспортными средствами категорий «А,В,С,Д,Е» до истечения срока стойкой ремиссии (неупотребление алкоголя в течение трех лет), что может служить основанием для дальнейшего снятия с диспансерного учета. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в виду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению. С учетом изложенного, при отсутствии бесспорных доказательств со стороны ответчика, подтверждающих неупотребление алкоголя в течение значительного времени, либо снятии с диспансерного учета у врача-нарколога, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Сараевского района о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Сараевского района Рязанской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Рязанская область, Сараевский район, ФИО8, признав недействительным водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «С», до снятия ФИО1 с диспансерного учета у врача-нарколога. Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Ответчик вправе подать в Сараевский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Председательствующий - подпись Копия верна: судья Сараевского районного суда В.В. Суханов Справка Заочное решение вступило в законную силу 15 февраля 2011 года. Судья Сараевского районного суда В.В. Суханов