ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2012 года р.<адрес>
Сараевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Гаврикова Л.С.,
при секретаре – Кузнецовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Грубовой С.Е. к администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> о взыскании материального ущерба за вынужденные расходы при переводе квартиры на индивидуальное газовое отопление,
у с т а н о в и л:
Грубова С.Е., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> о взыскании материального ущерба за вынужденные расходы при переводе квартиры на индивидуальное газовое отопление, указав в обоснование своих требований, что в ДД.ММ.ГГГГ представители администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> провели сход жителей многоквартирных домов по <адрес> р.<адрес>, на котором объявили, что котельная, расположенная на <адрес>, осуществляющая централизованное отопление домов, будет работать последний отопительный сезон (2010-2011г.г.) и в последующие отопительные сезоны, начиная с 2011-2012 отопительного сезона не будет осуществлять централизованное отопление многоквартирных домов на <адрес> р.<адрес>. При этом представителями администрации также было объявлено, что расходы по приобретению газовых котлов и иного оборудования, оплате монтажных и иных работ, необходимых для перевода квартир на индивидуальное отопление должны нести жители домов.
В дальнейшем представители администрации МО - Сараевское городское поселение неоднократно напоминали, что котельная, осуществляющая централизованное отопление многоквартирных домов на <адрес>, в последующие отопительные сезоны работать не будет и что жильцы расположенных на этой улице многоквартирных домов обязаны за свой счет осуществить перевод квартир на индивидуальное газовое отопление. При этом с жильцов домов собирались денежные средства на выполнение проектных работ, а также за проверку дымоходов и вентканалов для возможности подключения газовых емкостных и проточных нагревателей.
Жители <адрес> обращались в прокуратуру с жалобой о незаконном навязывании перехода на индивидуальное газовое отопление. В целях устранения нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы муниципального образования –Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> внесено представление.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в которой она в настоящее время проживает, была приобретена в долевую собственность по праву наследования по закону с имеющейся в ней системой централизованного отопления, подключенной к газовым сетям р.<адрес>. Система централизованного отопления и система централизованного газоснабжения её квартиры находились в исправном рабочем состоянии. Никакого согласования с ней по поводу отключения квартиры от централизованной системы тепло- и газоснабжения не проводилось. Оплата коммунальных услуг, в том числе и отопления, производила ежемесячно и задолженности не имела.
В связи с тем, что по воле администрации МО – Сараевское городское поселение её квартира была отключена от централизованного отопления, она была вынуждена приобрести и установить за свои денежные средства оборудование для обеспечения теплоснабжения своей квартиры, чтобы при наступлении холодного времени года, не замерзнуть.
С наступлением отопительного сезона 2011-2012 г.г. котельная на <адрес> р.<адрес> централизованного отопления многоквартирных домов, расположенных на этой улице, в том числе, дома № 2, не осуществляет.
Считает, что действия администрации МО - Сараевское городское поселение, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет ее денежных средств на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения, грубо нарушают её права на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества и не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Кроме того, действия администрации МО – Сараевское городское поселение, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес> р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет денежных средств Грубовой С.Е. на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения, противоречит положениям Конституции РФ, ГК РФ и Федерального закона «О теплоснабжении», поскольку администрация вышеуказанного муниципального образования незаконно самостоятельно определила за нее какой вид отопления предпочтительней. При этом с Грубовой С.Е., как с потребителем тепловой энергии, никакого согласования администрация не проводила, поставив её перед фактом и вынудив осуществить перевод квартиры на индивидуальное отопление за счет её денежных средств.
Считает, что действия администрации МО – Сараевское городское поселение, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет ее денежных средств на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения, нарушили принцип равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, а также нарушили её права и законные интересы, как потребителя коммунальных услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Перевод квартиры на индивидуальное газовое отопление должен был осуществляться не за счет её собственных денежных средств, а за счет средств местного бюджета. Фактически администрация МО- Сараевское городское поселение прекратила организацию теплоснабжения её квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, вынудив Грубова С.Е. за свой счет осуществить перевод данной квартиры на индивидуальное отопление и выполнить за администрацию вышеуказанного муниципального образования ее обязанность по организации теплоснабжения ее квартиры. Эти действия администрации нарушили ее право на организацию теплоснабжения квартиры, предоставление коммунальных услуг надлежащего качества и не соответствуют действующему законодательству РФ.
Для того чтобы обеспечить теплоснабжение своей квартиры в холодное время года (поскольку администрация не стала выполнять возложенные на нее действующим законодательством РФ обязанности по организации теплоснабжения), она была вынуждена за свои денежные средства приобретать газовый котел и иное оборудование, необходимые для осуществления перевода квартиры на индивидуальное отопление, а также оплачивать связанные с этим различные виды работ (проектные, вентиляционные, газовые, монтажные работы и т.д.), что подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению накладными и товарными чеками. Незаконными действиями администрации МО – Сараевское городское поселение, связанными с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет собственных денежных средств на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения Грубовой С.Е. был причинен материальный ущерб на общую сумму 76682 руб. 04 коп.
Кроме того, незаконные действия ответчика, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры и необходимостью перевода квартиры за счет собственных денежных средств на индивидуальное газовое отопление, вынудили её в довольно короткий срок искать немалые денежные средства (брать кредит) для оплаты приобретения соответствующего оборудования и его установки в квартире. В связи с этим Грубова С.Е. просит суд взыскать с администрации МО - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> 76682 руб. 04 коп. в счет возмещения материального ущерба, и взыскать государственную пошлину в размере 1 250 рублей.
В судебном заседании Грубова С.Е., поддержала свои исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ представителями администрации Сараевского городского поселения проводился сход многоквартирных домов по <адрес>, где было объявлено, что котельная на <адрес> будет работать последний отопительный сезон, затем квартиры будут отключены от системы централизованного отопления. Истец был не согласен от отключения её квартиры от централизованного отопления. При предоставлении квартиры в собственность она была оборудована системой централизованного отопления. Её квартира была отключена без согласия от централизованного отопления, поэтому она за свои деньги была вынуждена делать индивидуальное отопление, и покупать все необходимое для этого. При переводе квартиры на индивидуальное отопление она потратила 76682 рубля 04 копейки.
Ответчик – администрации МО - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, своевременно уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщив об уважительных причинах неявки, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Третье лицо – Грубова О.Г. в судебное заседание не явилась, письменно просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, заслушав истицу, участвующую в деле, ознакомившись с заявлением третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Как было установлено в судебном заседании и это не оспаривалось сторонами, Грубова С.Е. зарегистрирована и проживает в жилом многоквартирном <адрес> в р.<адрес> кв. № 10. Данная квартира принадлежит Грубовой С.Е. и Грубова О.Г. по праву совместной собственности по ? доли каждой, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права на имя Грубова О.Г., от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
С момента вселения истицы в квартиру отопление во всем доме было централизованное, она все годы до июня 2011 года пользовалась коммунальными услугами по централизованному отоплению, регулярно оплачивала предоставленные коммунальные услуги, в том числе и за отопительный перио<адрес>.г., что подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных услуг.
В соответствии с Постановлением <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес>» № 274 от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> переданы здание котельной и теплотрасса, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно ст. 7 Устава МО - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, местное самоуправление в Сараевском городском поселении осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина; государственных гарантий осуществления местного самоуправления, законности и т.д. Согласно п.4 ч.1 ст.8 Устава к вопросам местного значения Сараевского городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В силу ч.2 ст. 153 ЖК РФ между истцом и администрацией Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> был заключен договор о предоставлении коммунальных услуг, условия которого истец своевременно и надлежащим образом исполнял, внося плату за коммунальные услуги и жилье.
По июнь 2011 года квартира отапливалась в централизованном порядке от котельной по <адрес> р.<адрес>, а, начиная с отопительного сезона осени 2011 года, централизованное отопление было отключено от дома. Подача тепла в квартиру была прекращена в связи с переоборудованием отопительной системы жильцами дома на индивидуальное газовое отопление.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в квартире истицы была произведена контрольная опрессовка газопровода, установлены и включены газовые приборы (работы по подключению газового оборудования).
Из представленного суду истцом расчета размер материальных затрат в связи с устройством в квартире индивидуального отопления составил 76682 руб. 04 коп., куда входят следующие расходы: проверка дымоходов и вентканалов для возможности подключения газовых емкостных и проточных нагревателей - 200 руб.00 коп., проектные работы -1800 руб.00 коп., газовый счетчик и камерный СГК -С4 -1370 руб.00 коп., работы по вентиляции - 6000 руб.00 коп, фильтр ? - 145 руб.00 коп., клапан термозапорный - 330 руб.00 коп., работы по газофикации - 8230 руб.00 коп., котел газовый ACC 16К Navien - 17550 руб.00 коп., переходный комплект на раздельное дымоудаление - 900 руб.00 коп., стабилизатор АСН 500/1-Ц - 920 руб.00 коп., радиатор алюм. REX -500/80-10 - 3483 руб.83 коп., радиатор алюм. REX -500/80-60 - 2090 руб.25 коп. радиатор алюм. REX -500/80- 2787 руб. 16 коп., тройник 26x26x26 3 - 912 руб.00 коп., соединитель в.р.26x1 - 221 руб.00 коп., угольник в.р. 26x3/4 - 136 руб.00 коп., труба 26x3 WESER - 4680 руб.00 коп., эмаль аэрозольная - 126 руб.00 коп., тройник 26x1x26 -120 руб.00 коп., VT 218 кран шар.(вода) – 420 руб. уголок 26x26 – 3640 руб. 00 коп., фиксатор-клапан 26мм -180 руб.00 коп., универ. комплект для монтажа радиаторов ? - 807 руб. 00 коп., Valtec кран шар.вн.-вн.З/4 бабочка – 490 руб., муфта прямая перехо<адрес>x3/4 -352 руб., 00 коп., полотенцесушитель – 1260 руб., 00 коп., сгон 26x1-810 руб. 00 коп., кран шар. 16x1/2 – 390 руб. 00 коп., кран шаровой – 1000 руб., тройник 26x1/2x26 – 260 руб. 00 коп., тройник 26x16x26 – 260 руб,00 коп., тройник 16x16x16 – 220 руб. 00 коп, бочонок 3/4 -210 руб. 00 коп, нипиль 16x1/2 – 45 руб. труба 16 МП – 360 руб. 00 коп., подводка газовая 0,6 м -250 руб. 00 коп., фумлента -20 руб. 00 коп., труба d 80 2м – 5600 руб.00 коп., фазанина – 290 руб. 00 коп., оголовок – 780 руб. 00 коп., колено 80- 3600руб. 00 коп., подключение газового котла- 2500 руб. 00 коп., работы по подключению газового оборудования – 936 руб.00 коп.
В обоснование своего расчета истцом Грубовой С.Е. представлены чеки и квитанции на общую сумму 76682 руб. 04 коп.: квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ за газификацию дома на сумму 8230 руб., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1370 руб. 00 коп., квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6000 руб. 00 коп., квитанция к приходному кассовому ордеру № 139 от ноября 20ДД.ММ.ГГГГ руб. 00 коп., квитанция № 010797 серия АБ на сумму 936 руб. 00 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ 920 руб. товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8361 руб. 24 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5949 руб. 80 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 126 руб. 00 коп., товарный чек № 1172 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 540 руб. 00 коп, товарный чек № 1313 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3820 руб. 00 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 780 руб. 00 коп, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ1 года на сумму 5890 руб. товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 621 руб. 00 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 887 руб. 00 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18450 руб. 00 коп, товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3600 руб. 00 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1649 руб. 00 коп., товарный чек на сумму 1260 руб. товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ 475 руб. 00 коп., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3825 руб. товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18450 руб. 00 коп..
В силу ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов местного самоуправления и поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений.
Согласно ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190 –ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении», вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается. Лица, нарушившие установленный настоящей статьей порядок согласования вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, обязаны возместить убытки, причиненные физическим лицам в результате такого нарушения.
В соответствии с ч.1 ст.36 Устава администрация МО – Сараевское городское поселение – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сараевского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>. В соответствии со ст.38 Устава к полномочиям администрации МО - Сараевское городское поселение относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Сараевского городского поселения по решению вопросов местного значения Сараевского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования – Сараевское городское поселение; осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.
Согласно ст.54 Устава в собственности муниципального образования – Сараевское городское поселение находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Как усматривается из материалов дела и пояснений истца, отключение многоквартирного дома, в котором расположена её квартира от централизованного отопления и переход на индивидуальное газовое отопление администрацией муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> проведено в нарушение указанных требований закона – без согласия с потребителями тепловой энергии и без выполнения возложенных на нее обязанностей по организации надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения.
При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств понесенных им материальных затрат на общую сумму 76682 рублей 04 копейки, в связи с переводом её квартиры на индивидуальное газовое отопление.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Грубовой С.Е. к администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> о взыскании материального ущерба за вынужденные расходы при переводе квартиры на индивидуальное газовое отопление - удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> в пользу Грубовой С.Е. 76682 рубля 04 копейки (семьдесят шесть тысяч шестьсот восемьдесят два рубля) 04 копейки в счет возмещения материального ущерба.
Взыскать с администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> в пользу Грубовой С.Е. государственную пошлину в размере 1250 рублей.
Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Ответчик вправе подать в Сараевский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Председательствующий – подпись
Копия верна: Судья Сараевского
районного суда Гаврикова Л.С.
СПРАВКА
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Сараевского
районного суда Гаврикова Л.С.