ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2012 года р.<адрес>
Сараевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Гавриковой Л.С.,
при секретаре – ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Баскаковой З.В. к администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> о взыскании материального ущерба за вынужденные расходы при переводе квартиры на индивидуальное газовое отопление,
у с т а н о в и л:
Баскакова З.В., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> о взыскании материального ущерба за вынужденные расходы при переводе квартиры на индивидуальное газовое отопление, указав в обоснование своих требований, что в августе 2010 года представители администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> провели сход жителей многоквартирных домов по <адрес> р.<адрес>, на котором объявили, что котельная, расположенная на <адрес>, осуществляющая централизованное отопление домов, будет работать последний отопительный сезон (2010-2011г.г.) и в последующие отопительные сезоны, начиная с 2011-2012 отопительного сезона не будет осуществлять централизованное отопление многоквартирных домов на <адрес> р.<адрес>. При этом представителями администрации также было объявлено, что расходы по приобретению газовых котлов и иного оборудования, оплате монтажных и иных работ, необходимых для перевода квартир на индивидуальное отопление должны нести жители домов.
В дальнейшем представители администрации МО - Сараевское городское поселение неоднократно напоминали, что котельная, осуществляющая централизованное отопление многоквартирных домов на <адрес>, в последующие отопительные сезоны работать не будет и что жильцы расположенных на этой улице многоквартирных домов обязаны за свой счет осуществить перевод квартир на индивидуальное газовое отопление. При этом с жильцов домов собирались денежные средства на выполнение проектных работ, а также за проверку дымоходов и вентканалов для возможности подключения газовых емкостных и проточных нагревателей.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в которой она в настоящее время проживает вместе со своим мужем, была выделена ей и мужу для проживания с 1992 года. В 1997 году квартиру приватизировали. О чем свидетельствует регистрационное удостоверение. Данная квартира была оборудована системой централизованного отопления, подключенной к котельной на <адрес> и системой централизованного газоснабжения, подключенной к газовым сетям р.<адрес>. Система централизованного отопления и система централизованного газоснабжения её квартиры находились в исправном рабочем состоянии. Никакого согласования с ней по поводу отключения квартиры от централизованной системы тепло- и газоснабжения не проводилось.
В связи с тем, что по воле администрации МО – Сараевское городское поселение её квартира была отключена от централизованного отопления, она была вынуждена приобрести и установить за свои денежные средства оборудование для обеспечения теплоснабжения своей квартиры, чтобы при наступлении холодного времени года, не замерзнуть.
С наступлением отопительного сезона 2011-2012 г.г. котельная на <адрес> р.<адрес> централизованного отопления многоквартирных домов, расположенных на этой улице, в том числе, дома № 11, не осуществляет.
Считает, что действия администрации МО - Сараевское городское поселение, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет её денежных средств на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения, грубо нарушают её права на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества и не соответствуют требованиям действующего законодательства. Кроме того, действия администрации МО – Сараевское городское поселение, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес> р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет денежных средств Баскаковой З.В. на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения, противоречит положениям Конституции РФ, ГК РФ и Федерального закона «О теплоснабжении», поскольку администрация вышеуказанного муниципального образования незаконно самостоятельно определила за неё какой вид отопления предпочтительней. При этом с Баскаковой З.В. как с потребителем тепловой энергии, никакого согласования администрация не проводила, поставив её перед фактом и вынудив осуществить перевод квартиры на индивидуальное отопление за счет её денежных средств.
Считает, что действия администрации МО – Сараевское городское поселение, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет её денежных средств на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения, нарушили принцип равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, а также нарушили её права и законные интересы, как потребителя коммунальных услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Перевод квартиры на индивидуальное газовое отопление должен был осуществляться не за счет её собственных денежных средств, а за счет средств местного бюджета. Фактически администрация МО- Сараевское городское поселение прекратила организацию теплоснабжения её квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, вынудив Баскакову З.В. за свой счет осуществить перевод данной квартиры на индивидуальное отопление и выполнить за администрацию вышеуказанного муниципального образования ее обязанность по организации теплоснабжения его квартиры. Эти действия администрации нарушили её право на организацию теплоснабжения квартиры, предоставление коммунальных услуг надлежащего качества и не соответствуют действующему законодательству РФ.
Для того чтобы обеспечить теплоснабжение своей квартиры в холодное время года (поскольку администрация не стала выполнять возложенные на нее действующим законодательством РФ обязанности по организации теплоснабжения), она была вынуждена за свои денежные средства приобретать газовый котел и иное оборудование, необходимые для осуществления перевода квартиры на индивидуальное отопление, а также оплачивать связанные с этим различные виды работ (проектные, вентиляционные, газовые, монтажные работы и т.д.), что подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению накладными и товарными чеками. Незаконными действиями администрации МО – Сараевское городское поселение, связанными с прекращением централизованного отопления квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес> необходимостью перевода данной квартиры за счет собственных денежных средств на индивидуальное отопление с целью ее теплоснабжения Баскаковой З.В. был причинен материальный ущерб на общую сумму 74 361. (семьдесят четыре тысячи триста шестьдесят один рубль) руб.
Кроме того, незаконные действия ответчика, связанные с прекращением централизованного отопления квартиры и необходимостью перевода квартиры за счет собственных денежных средств на индивидуальное газовое отопление, вынудили её в довольно короткий срок искать немалые денежные средства для оплаты приобретения соответствующего оборудования и его установки в квартире. Денежные средства ей пришлось брать в долг у родных и знакомых, так как доход семьи состоит из двух пенсий. Она нанимала машину, просила людей, чтобы они съездили в <адрес> и купили необходимое оборудование. Она является престарелым человеком, инвалидом второй группы, передвигается только по квартире и то с трудом. Она с мужем испытывали неудобства, связанные с отсутствием в квартире тепла и горячей воды, неудовлетворительного санитарного состояния ввиду выполнения работ по монтажу и установки индивидуального отопления. После установки индивидуального отопления в квартире, пришлось делать ремонт кухни. В силу своего возраста и болезни сами не могли сделать соответствующий ремонт, и ним пришлось нанимать людей. В связи с этим БаскаковаЗ.В. просила суд взыскать с администрации МО - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> 74361 руб. в счет возмещения материального ущерба.
В судебном заседании Баскакова З.В. поддержала свои исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении, пояснив, что в августе 2010 года представителями администрации Сараевского городского поселения проводился сход многоквартироных домов по <адрес>, где было объявлено, что котельная на <адрес> будет работать последний отопительный сезон, затем квартиры будут отключены от системы централизованного отопления. Истец был не согласен от отключения его квартиры от централизованного отопления. При предоставлении квартиры в собственность она была оборудована системой централизованного отопления. Её квартира без согласия была отключена от централизованного отопления, поэтому она за свои деньги была вынуждена делать индивидуальное отопление, и покупать все необходимое для этого. При переводе квартиры на индивидуальное отопление она потратила 74361 рублей.
Ответчик – администрации МО - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, своевременно уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщив об уважительных причинах неявки, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Третье лицо – Баскаков В. А. в судебном заседании с исковыми требованиями Баскаковой З.В. согласился в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, заслушав истицу, участвующую в деле, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Как было установлено в судебном заседании и это не оспаривалось сторонами, Баскакова З.В. зарегистрирована и проживает в жилом многоквартирном доме № 11 по <адрес> в р.<адрес> кв.№10. Данная квартира принадлежит Баскаковой З.В. и Баскакову В.П. по праву совместной собственности, что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным Сараевским БТИ ДД.ММ.ГГГГ.
С момента вселения истицы в квартиру отопление во всем доме было централизованное, она все годы до июня 2011 года пользовалась коммунальными услугами по централизованному отоплению, регулярно оплачивала предоставленные коммунальные услуги, в том числе и за отопительный перио<адрес>.г., что подтверждается копиями квитанций об оплате коммунальных услуг.
В соответствии с Постановлением <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования – Сараевский муниципальный район <адрес>» № 274 от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> переданы здание котельной и теплотрасса, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно ст. 7 Устава МО - Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, местное самоуправление в Сараевском городском поселении осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина; государственных гарантий осуществления местного самоуправления, законности и т.д. Согласно п.4 ч.1 ст.8 Устава к вопросам местного значения Сараевского городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В силу ч.2 ст. 153 ЖК РФ между истцом и администрацией Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> был заключен договор о предоставлении коммунальных услуг, условия которого истец своевременно и надлежащим образом исполнял, внося плату за коммунальные услуги и жилье.
По июнь 2011 года квартира отапливалась в централизованном порядке от котельной по <адрес> р.<адрес>, а, начиная с отопительного сезона осени 2011 года, централизованное отопление было отключено от дома. Подача тепла в квартиру была прекращена в связи с переоборудованием отопительной системы жильцами дома на индивидуальное газовое отопление.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в квартире истицы была произведена контрольная опрессовка газопровода, установлены и включены газовые приборы ( работы по подключению газового оборудования).
Из представленного суду истцом расчета размер материальных затрат в связи с устройством в квартире индивидуального отопления составил 74 361 руб., куда входят следующие расходы: проектные работы 1800 руб., котел газовый – 21910 руб., патрубок с фланцем 60/80 мм -1020 руб., труба 80 мм длина 1000 мм -1950 руб., труба 80 мм длина 500 мм – 1470 руб., колено 80 угол 90 – 1485 руб., рад алюм., «RADENA» 500 1 секция -8970 руб., стабилизатор Teplokom ST -600 -4500 руб., компл д/радиатора -750 руб., крепление радиатора – 200 руб., краны шар. д/ радиатора угловой 1110 руб., тройник перехо<адрес>*20*25 РР (25/275) - 20 руб., муфта (перех) 25/20 -20 руб., тройник d-25 РР (25/200) -22 руб., угольник d -25*90 град РР (30/300)-210 руб., угольник d -25*45 град РР (50/400) – 70 руб., опора d -25 РР (100/100)-90 руб., муфта d -20 РР (90/900) -30 руб., кран шаровой d -20 РР (10/60) -264 руб., кран шаровой d -25 РР (10/50) -364 руб., фильтр сетчатый РР 32 вн-вн -221 руб., муфта (перех) 32/25 РР -14 руб., американка 25*3/4 ВР поллипропан (80) -264 руб., американка 20*1/2 ВР поллипропан (120 шт.)-166 руб., труба d -25 РN 20 РР ( алюм. Внутр. армировка) 60 м - 3000 руб., труба d -20 РР 20 РР ( алюм. Внутр. армировка) 80 м – 424 руб., решетка воздухозаб. 80 п/п ( TERM08Р) CONTI -300 руб..
В обоснование своего расчета истцом Баскаковой З.В. представлены чеки и квитанции на общую сумму 74361 руб.: квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб., квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 руб., квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., на сумму 3000 руб., квитанция к приходному кассовому ордеру № 85 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1800 руб., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 330 руб., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1590 руб., квитанция № 010500 серии АБ на сумму 3444 руб., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 924 руб., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1445 руб., заказ – договор на выполнение работ по строительству внутреннего газоснабжения по заказам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7984 руб., акт выполненных работ на внутреннее газоснабжение, товарный чек № 0009434 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7984 руб..
В силу ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям органов местного самоуправления и поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений.
Согласно ст.21Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190 –ФЗ ( ред. От ДД.ММ.ГГГГ, с изм. От ДД.ММ.ГГГГ) «О теплоснабжении», вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается. Лица, нарушившие установленный настоящей статьей порядок согласования вывода источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации, обязаны возместить убытки, причиненные физическим лицам в результате такого нарушения.
В соответствии с ч.1 ст.36 Устава администрация МО – Сараевское городское поселение – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сараевского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>. В соответствии со ст.38 Устава к полномочиям администрации МО-Сараевское городское поселение относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Сараевского городского поселения по решению вопросов местного значения Сараевского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования – Сараевское городское поселение; осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.
Согласно ст.54 Устава в собственности муниципального образования – Сараевское городское поселение находится имущество, предназначенное для электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Как усматривается из материалов дела и пояснений истца, отключение многоквартирного дома, в котором расположена её квартира от централизованного отопления и переход на индивидуальное газовое отопление администрацией муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> проведено в нарушение указанных требований закона – без согласия с потребителями тепловой энергии и без выполнения возложенных на нее обязанностей по организации надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения.
При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств понесенных им материальных затрат на общую сумму 74 361 рублей, в связи с переводом её квартиры на индивидуальное газовое отопление.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Баскаковой З.В. к администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> о взыскании материального ущерба за вынужденные расходы при переводе квартиры на индивидуальное газовое отопление - удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес> в пользу Баскаковой З.В. 74 361 (семьдесят четыре тысячи триста шестьдесят один) руб. в счет возмещения материального ущерба.
Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Ответчик вправе подать в Сараевский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Председательствующий – подпись
Копия верна: Судья Сараевского
районного суда Гаврикова Л.С.
СПРАВКА
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Сараевского
районного суда Гаврикова Л.С.