САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании 11 июля 2011 года дело №2-1578/11 по кассационной жалобе Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2011 года по иску Ереминой В.А. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения представителя Ереминой В.А. – ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Еремина В.А. обратилась в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что является ветераном ВОВ, жителем блокадного Ленинграда, инвалидом «<…>» группы.

Истица зарегистрирована и проживает в квартире «<…>».

Данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности Ереминой В.А. – «<…>» доля, ФИО2 – «<…>» доля, ФИО3 – «<…>» доля, ФИО4 – «<…>» доля и состоит из трех сугубо смежных комнат, жилой площадью «<…>» кв.м, общей площадью «<…>» кв.м.

Истица с сособственниками жилого помещения членами единой семьей не являются, общего хозяйства не ведут, отношения имеют конфликтные.

«<…>» года истица обратилась к ответчику с просьбой о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с дальнейшим предоставлением отдельного жилого помещения.

«<…>» года ответчик отказал Ереминой В.А. в постановке на учет, поскольку ее семья из пяти человек проживает в отдельной трехкомнатной квартире №... кв.м общей площади, жилищная обеспеченность на каждого члена семьи составляет более установленной учетной нормы.

При таких обстоятельствах, Еремина В.А. просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика обеспечить ее отдельным жилым помещением по договору социального найма не менее «<…>» кв.м.

Решением суда по настоящему делу Еремина В.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга обязана обеспечить ее жилым помещением по договору социального найма по нормам предоставления.

В кассационной жалобе ответчиком поставлен вопрос о признании решения суда незаконным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, находит доводы кассационной жалобы заслуживающими внимания.

Разрешая спор, суд признал, что в квартире «<…>» фактически проживает три семьи, в связи с чем при расчете учетной нормы, необходимо руководствоваться ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года №407-65, согласно которой учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет «<…>» кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

При таком положении, как пришел к выводу суд, на Еремину В.А. приходится «<…>» кв.м («<…>»), что меньше на «<…>» кв.м, учетной нормы, и в соответствии с действующим законодательством Еремина В.А. должна быть принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С данным выводом суда нельзя согласиться.

Как следует из материалов дела, в трехкомнатной квартире «<…>», состоящей из трех сугубо смежных комнат размером «<…>» кв.м, «<…>» кв.м, «<…>» кв.м, дома «<…>» зарегистрированы и проживают Еремина В.А., ФИО2 (муж), ФИО3 (невестка), ФИО4 (внучка), ФИО5 (внук).

Также в квартире проживает ФИО6 в качестве члена семьи ФИО4.

Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности Ереминой В.А. «<…>» доля («<…>»), ФИО2 – «<…>» доля, ФИО3 – «<…>» доля, ФИО4 – «<…>» доля, ФИО5 – «<…>» доля.

Судом установлено, что в квартире сложился порядок пользования, согласно которому ФИО6 и ФИО5 занимают комнату «<…>» кв.м, в настоящий момент ожидают рождения ребенка

ФИО3 и ФИО4 занимают комнату «<…>» кв.м.

Еремина В.А. и ФИО2 занимают комнату «<…>» кв.м.

Судебная коллегия полагает, что утверждение суда о том, что фактически в квартире проживают три семьи, вследствие чего она является коммунальной, не основан на материалах дела.

Как усматривается из справки формы-9 (л.д. 5), в качестве членов семьи Ереминой В.А. в квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Доказательств того, что истица перестала быть членом семьи вышеперечисленных лиц, в материалы дела не представлено.

Таким образом, при принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий должны применяться общие нормы действующего законодательства, установленные Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений» и Законом Санкт-Петербурга от 28.07.2004 №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений», при осуществлении учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.07.2004 года №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» при осуществлении учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, учетный норматив жилищной обеспеченности устанавливается в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих как в коммунальных, так и в отдельных квартирах.

Таким образом, если жилищная обеспеченность граждан превышает установленную вышеуказанными Законами Санкт-Петербурга учетную норму площади жилого помещения, то такие граждане не подлежат приему на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.

Семья Ереминой В.А., состоящая из пяти человек, зарегистрирована в 3-комнатной отдельной квартире общей площадью «<…>» кв.м.

При таком положении, обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи составляет «<…>» кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Кроме того, указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности Ереминой В.А. «<…>» доли.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит, что Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга правомерно отказала Ереминой В.А. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Выводы суда о том, что поскольку в указанной квартире фактически проживает три семьи, в связи с чем, при расчете учетной нормы необходимо руководствоваться ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. №407065, согласно которой учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет «<…>» кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах, являются необоснованными, поскольку факт проживания истицы с остальными членами семьи в разных комнатах квартиры не свидетельствует о том, что квартира является коммунальной, при всем том, что изначально квартира предоставлялась по ордеру истице с учетом членов семьи, а впоследствии была приватизирована как отдельная.

Данный вывод суда также подтверждается понятием коммунальной квартиры, изложенным в ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", в соответствии с которой коммунальной является квартира, состоящая из нескольких жилых помещений, принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

При таком положении, отказ Администрации в принятии истицы на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях вследствие превышения нормы жилищной обеспеченности на одного члена семьи является законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что судом кассационной инстанции установлена необоснованность исковых требований Ереминой В.А. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения, сбор дополнительных доказательств по делу не требуется, судебная коллегия находит возможным разрешить спор по существу, не передавая дело на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2011 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Ереминой В.А. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить отдельным жилым помещением отказать.

Председательствующий

Судьи