САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании 24 августа 2011 года дело № 2-1274/2011 по кассационной жалобе Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2011 года по иску Горшкова В.А., действующего в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетней Горшковой А.В., к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения истца и его представителя - Ершовой Н.Ю., третьих лиц - Горшковой М.А., Горшковой Е.А., Горшковой И.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Горшков В.А., действуя в своих интересах, а так же в интересах своей дочери Горшковой А.В., 08 апреля 2008 года рождения, обратился в суд с иском, в котором просил признать бездействие администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в незамедлительном обеспечении его жилым помещением незаконным и обязать ответчика предоставить ему и его дочери по договору социального найма во внеочередном порядке отдельное жилое помещение в Пушкинском районе Санкт-Петербурга по норме предоставления. В обоснование иска указал, что он, его дочь Горшкова А.В., 2008 года рождения, его родители Горшков А.В. и Горшкова Е.А., брат и сестра - Горшков А.А. и Горшкова М.А. зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире №... в доме №... по <...> Санкт-Петербурга, его дочь страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением суда от 06.07.2011 года требования Горшкова В.А. частично удовлетворены.

Суд обязал Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга предоставить Горшкову В.А. и Горшковой А.В., 08 апреля 2008 года рождения, во внеочередном порядке отдельное жилое помещение в Санкт-Петербурге по договору социального найма жилого помещения по норме предоставления.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подп. 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Подп. 4 пункта 1 статьи 51.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Из материалов дела усматривается, что семья Горшковых была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях 28 июня 1984 года.

Распоряжением главы администрации Пушкинского района от 02 февраля 2009 года № 230-р в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях была включена так же Горшкова А.В.

Справками ГУЗ «Городская поликлиника №...» №... от 13 января 2011 года и №... от 26 апреля 2011 года подтверждается, что Горшкова А.В. страдает заболеванием, включенным в перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.

Распоряжением главы администрации Пушкинского района от 14 февраля 2011 года №... семья Горшковых (Горшкова Е.А., ее бывший супруг Горшков А.В., их дети Горшков В.А., Горшков А.А. и Горшкова М.А. и внучка Горшкова А.В.) были переведены на льготную категорию учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с подп. 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

06 марта 2007 года Правительством Санкт-Петербурга было принято распоряжение N 17-рп «О реализации пункта 4 части 1 статьи 51 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 которого Комитет по здравоохранению ежегодно до 01 сентября обязан представлять в Жилищный комитет сведения о гражданах, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В то же время, по смыслу статьи 57 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу, что бездействие администрации района после включения 14 февраля 2011 года семьи Горшковых на льготную категорию учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является противоречащим положениям статьи 57 Жилищного кодекса РФ, и Горшков А.В. с дочерью подлежат обеспечению жилой площадью на условиях договора социального найма вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц той же категории, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований об обязании предоставить ему с дочерью жилое помещение именно в Пушкинском района Санкт-Петербурга, так как оно не основано на законе, жилое помещение предоставляется и должно находится в черте населенного пункта - города Санкт-Петербурга.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: