САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании 29 августа 2011 года дело № 2-4185/11 по кассационной жалобе Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в г. Санкт-Петербурге на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2011 года по заявлению Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в г. Санкт-Петербурге о признании незаконными действий (бездействий) Муниципальной избирательной комиссии Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения представителя муниципальной избирательной комиссии МО МО Красненькая речка – Березина А.В. (доверенность от 02.08.2011 года), заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Региональное отделение Политической Партии Справедливая Росия в городе Санкт-Петербурге обратилось в суд с заявлением и просило признать незаконными действия (бездействия) Муниципальной избирательной комиссии Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка, выразившееся в неисполнении требований федеральных законов, закона Санкт-Петербурга, нормативных актов Центральной избирательной комиссии, Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии о своевременном информировании заинтересованных лиц о назначении дополнительных выборов трех депутатов Муниципального совета Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 на 21 августа 2011 года. В обоснование требований указано, что в нарушение п. 8 ст. 10 и п. 2 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 8 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» избирательная комиссия МО МО Красненькая речка не разместила в установленные Законом сроки в средствах массовой Информации информацию о дате назначения дополнительных выборов трех депутатов Муниципального совета Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 на 21 августа 2011 года. Заявитель указывал, что избирательная Комиссия МО МО Красненькая речка не передала в установленные Законом сроки в ЦИК России информацию о дате назначения дополнительных выборов трех депутатов Муниципального совета Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 на 21 августа 2011 года, в связи с чем сведения о назначении и дате проведения муниципальных выборов в МО МО Красненькая речка были введены в систему ГАС «Выборы» только 01.08.2011 года. Тем самым, как указал заявитель были нарушены п. 3 ст. 18 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», п. 2 ст. 7 ФЗ «О государственной автоматизированной системе «Выборы», п.п. 2.9.2 Положения «Об организации единого порядка использования и эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в избирательных комиссиях и комиссиях референдума», утвержденной постановлением ЦИК РФ от 29.12.2009 года № 187/1312-5, Инструкция по организации единого порядка использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденная решением от 20.11.2008 года Санкт-Петербургской избирательной комиссии № 175-5, п. 4.5.37 Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской федерации «Выборы» в сети Интернет, утвержденная постановлением ЦИК России от 25.05.2011 года № 12/130-6. Заявитель ссылался на то, что действиями (бездействием) заинтересованного лица, выразившихся в нарушении установленных законом сроков информировании заинтересованных лиц о назначении выборов, нарушено право заявителя на реализацию избирательных прав Политической Партии Справедливая Россия, ее регионального отделения на выборах в представительный орган местного самоуправления.

Решением суда от 19.08.2011 года в удовлетворении заявления отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя избирательной комиссии, заключение прокурора, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением избирательной комиссии Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка от 27.06.2011 года № 2/2 «О назначении дополнительных выборов депутатов Муниципального Совета МО Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2» назначены дополнительные выборы трех депутатов Муниципального совета Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 на 21 августа 2011 года.

Указанное решение официально опубликовано в газете «Красненькая речка» № 14(126) от 30.06.2011 года и 02.07.2011 года направлено в Городскую Избирательную Комиссию Санкт-Петербурга.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 08.08.2011 года по делу № 2-4045/11 по заявлению Машутиковой Г.В. о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Красненькая речка установлено, что требования действующего законодательства об официальном опубликовании решения о назначении выборов соблюдены.

В соответствии со ст. 74 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, пунктом 2 ст. 7 ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», пунктом 1 ст. 59 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», пунктом 2.6 Инструкции по организации единого порядка использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», утвержденной решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 27.11.2008 года № 18-5, Решениями избирательной комиссии МО МО Красненькая речка от 27.06.2011 года № 2/2 «О назначении дополнительных выборов депутатов Муниципального Совета МО Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2» и от 02.08.2011 года № 4/23 «Об использовании территориального фрагмента ГАС «Выборы» при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Муниципального Совета МО Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2» 02.08.2011 года ИКМО МО Красненькая речка принято решение № 4/24 об использовании территориального фрагмента Регистра избирателей при выполнении работ, связанных с составлением списков избирателей при подготовке и проведении дополнительных выборов депутатов Муниципального Совета МО Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2.

02.08.2011 года ИКМО МО Красненькая речка принято решение № 4/25 о Группе по контролю за использованием ГАС «Выборы».

Пунктом 4.5.37 Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской федерации «Выборы» в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России от 25.05.2011 года № 12/130-6 не предусмотрена обязанность ИКМО размещать информацию на сайте Избирательной Комиссии Санкт-Петербурга о назначении даты выборов.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования о признании незаконными действий (действий) Муниципальной избирательной комиссии Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка, выразившееся в неисполнении действующего законодательства о своевременном информировании заинтересованных лиц о назначении дополнительных выборов трех депутатов Муниципального Совета Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 на 21.08.2011 года, удовлетворению не подлежат.

Судебная коллеги полагает, что выводы суда являются обоснованными, поскольку требования действующего законодательства об официальном опубликовании решения о назначении выборов соблюдены, нарушений заинтересованным лицом действующего законодательства об использовании системы ГАС «Выборы» и информировании о назначении выборов судом не установлено.

Также судебная коллегия полагает, что судом обоснованно отклонена ссылка заявителя на п. 2 ст. 7 Федерального Закона «О государственной автоматизированной системе «Выборы», поскольку данный пункт Закона обязывает ИКМО представление в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, вышестоящую избирательную комиссию информации о ходе и результатах выборов с использованием ГАС «Выборы» в установленном порядке, а не о дате проведения выборов.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2011 года по заявлению Регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в г. Санкт-Петербурге о признании незаконными действий (бездействий) Муниципальной избирательной комиссии Муниципального образования Муниципального округа Красненькая речка оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: