Санкт-Петербургский городской суд

рег. №: 33-13438 судья: Новикова И.Ф.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 01 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Черкашина Григория Васильевича на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июля 2011 года по делу № 2-4068/11 по иску Черкашина Григория Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга об установлении размера заработной платы на основании сведений партийного билета, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Кутыева О.О., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Выборгском районе Санкт-Петербурга Когтевой Е.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 сроком по 31.12.2011, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Черкашин Г.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее – УПФ РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга) об установлении размера заработка на основании сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете за период с 07.01.1977 по 30.04.1981, с 04.05.1981 по 25.10.1982; обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, взяв за основу размер заработной платы, получаемой в периоды с 07.01.1977 по 30.04.1981, с 04.05.1981 по 25.10.1982; взыскании недополученной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что обращался к ответчику с заявлением об установлении размера заработка на основании сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете, однако, решением ответчика от 10.02.2011 в установлении заработка на основании сведений партийного билета было отказано, в связи с чем, истец не может воспользоваться правом на исчислении пенсии из расчета наиболее высокой заработной платы и правом на получение более высокого размера пенсии.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04.07.2011 Черкашину Г.В. отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Черкашин Г.В. ставит вопрос об отмене указанного решения, ссылаясь на то, что судом неверно применены разъяснения, данные в письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001.

Черкашин Г.В. в заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие Черкашина Г.В., поскольку неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Отказывая Черкашину Г.В. в удовлетворении требования об установлении размера заработка на основании сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», разъяснениями, приведенными в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 №8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704, исходил из того, что в юридически значимый период – с 07.01.1977 по 30.04.1981, с 04.05.1981 по 25.10.1982 – истец осуществлял трудовую деятельность в <...> соответственно, в связи с чем, средний заработок за указанный период может быть подтвержден только справками работодателей, или, в том случае, если данные организации на сегодняшний день не существуют, архивными справками. Указанный заработок может быть подтвержден иными способами, в частности, данными партийного билета, но лишь в том случае, если первичные документы о заработке были работодателем утрачены и невозможно определить причинителя вреда, однако, поскольку истцом не было предоставлено доказательств своего обращения в уполномоченные организации с целью получения первичных документов о своем заработке за период с 07.01.1977 по 30.04.1981, с 04.05.1981 по 25.10.1982, и отсутствием доказательств того, что данные первичные документы утрачены, суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных Черкашиным Г.В. требований.

Судебная коллегия находить данный вывод суда соответствующим обстоятельствам дела, постановленным при правильном толковании и применении ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», разъяснений Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ в письме от 27.11.2001 №8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 № 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень).

Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности.

Так, в частности если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.

Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Истец просил установить размер среднего заработка на основании данных партийного билета, не указывая при этом, по каким причинам среднемесячный заработок не может быть установлен на основании справок работодателя или данных, полученных из архива в том случае, если таких организаций уже не существует.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, которые были даны территориальным органам Пенсионного фонда РФ Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Доказательств того, что истец обращался за получением соответствующих справок о среднем заработке, однако, в предоставлении справок ему было отказано со ссылкой на утрату первичных документов, и при этом, причинитель вреда определен не был, истцом не представлено, в связи с чем, у территориального органа Пенсионного фонда РФ не имелось оснований для установления размер среднего заработка Черкашина Г.В. за период с 07.01.1977 по 30.04.1981, с 04.05.1981 по 25.10.1982 на основании данных партийного билета.

Доводы кассационной жалобы на правильность выводов суда по существу рассмотренного спора не влияют, оснований к отмене решения не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04 июля 2011 года оставить без изменения, поданную кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: