САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД Рег. № 14038 Судья: Марина И.Л. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе председательствующего Быханова А.В. судей Тарасовой И.В. и Пошурковой Е.В. при секретаре Юрченко Т.А. рассмотрела в судебном заседании 14 сентября 2011 года дело № 2-1221/2011 по кассационной жалобе Галаховой Н.Ф. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2011 года по заявлению Галаховой Н.Ф. к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить земельный участок. Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения представителя Галаховой Н.Ф. – Ершовой Н.Ю. (ордер от 25.07.2011 года), представителя Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга – Матковой Т.Л. (доверенность от 28.12.2010 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда УСТАНОВИЛА: Галахова Н.Ф. обратилась в суд с заявлением в интересах несовершеннолетнего сына Г.Г.Д. о возложении обязанности на Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга предоставить в первоочередном порядке в аренду для целей индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дом №.... После уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истица просила обязать Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга предоставить земельный участок в первоочередном порядке для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства. Решением суда от 06.07.2011 года в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе Галахова Н.Ф. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему. Статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Согласно статье 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствие со статьей 30.1 ЗК РФ установлены виды прав, на которых возможно предоставление земельных участков для целей жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Порядок приобретения земельных участков для ведения садоводства и дачного хозяйства предусмотрен статьей 81 ЗК РФ и статьями 13-15 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которые предусматривают зонирование территории, формирование списков граждан, изъявивших желание ведения садоводства и дачного хозяйства, в том числе формирование отдельных списков льготных категорий граждан, утверждение этих списков органом местного самоуправления, выбор соответствующих земельных участков из фонда перераспределения земель, формирование персонального состава членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, регистрацию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставление такому объединению земельного участка. Из материалов дела следует, что Галахова Н.Ф. является матерью ребенка-инвалида - Г.Г.Д., <дата> рождения, инвалидность которого подтверждается справкой бюро МСЭ № 51 от 02.03.2004 года. Из заявления Галаховой Н.Ф. в Администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга следует, что истица просила предоставить ей земельный участок для размещения жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <...>, д. №..., выставленный на торги, а также предоставить информацию о наличии на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду для целей индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства. Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга отказала Галаховой Н.Ф. в предоставлении указанного земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства. С заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, Галахова Н.Ф. не обращалась, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что право истицы на получение земельного участка для указанных целей не нарушено. Кроме того, в Санкт-Петербурге отсутствуют свободные от прав третьих лиц земельные участки, находящиеся в государственной собственности, которые в соответствии с градостроительной документацией (генеральным планом и правилами землепользования и застройки) предназначены для предоставления гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Согласно статьи 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В связи с чем, обоснован вывод суда о том, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации города Санкт-Петербурга не обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъекта Российской Федерации Ленинградской области. Судебная коллегия считает обоснованным указание суда на то, что право инвалидов на первоочередное получение земельных участков закреплено в норме закона, предусматривающей гарантии в жилищной сфере, а Г.Г.Д. по договору социального найма от 30.08.2010 была предоставлена отдельная однокомнатная квартира по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дом №... квартира №.... Доводы кассационной жалобы, что Галахова Н.Ф. обращалась с заявлением в администрацию района о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, не подтверждаются материалами дела, в суде кассационной инстанции представитель заявителя подтвердила, что такие доказательства представить не может. Иные доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда. Оснований для отмены решения суда не имеется. Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: