Санкт-Петербургский городской суд Рег. №: 33-10335/2011 Судья: Максимова Т.С. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Санкт-Петербург 07 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе председательствующего судьи Петровой Ю.Ю., судей Пучинина Д.А., Зарочинцевой Е.В., при секретаре Байбаковой Т.С. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ МЧС России по городу Санкт-Петербургу на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 года по гражданскому делу № 2-1115/11 по исковому заявлению М. к Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании задолженности по денежной компенсации за найм жилого помещения, обязании производить ежемесячную выплату денежной компенсации. Заслушав доклад судьи Петровой Ю.Ю., объяснения представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербурге – Масловой С.В., действующей на основании доверенности от 13 января 2011 года сроком на один год, представителя ответчика – Ильиченко О.В., действующего на основании доверенности от 05 июля 2011 года сроком на один год, М., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда УСТАНОВИЛА: М. обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании задолженности по денежной компенсации за найм жилого помещения за период с 29 апреля 2010 года по 29 января 2011 года в сумме <...> рублей, обязании производить ежемесячную выплату денежной компенсации, ссылаясь в обоснование иска на то обстоятельство, что с 11 сентября 2009 года истец вынужден снимать квартиру <адрес>, ежемесячный платеж за квартиру составляет <...> рублей в месяц. В выплате компенсации за наем жилого помещения ответчиком было неправомерно отказано. В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за найм жилого помещения за период с мая 2010 года по марта 2011 года в сумме <...> рублей. Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 года с Государственного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в пользу М. взыскана денежная компенсация за найм жилого помещения в сумме <...> рублей, Государственное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» обязано производить М. выплату денежной компенсации за найм жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ № 852 от 27 декабря 2004 года до прекращения оснований к выплате компенсации, в доход государства взыскана госпошлина в размере <...> рублей. В кассационной жалобе 3-е лицо ГУ МЧС России по городу Санкт-Петербургу просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на нарушение норм материального права. Судебная коллегия, исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене. Как установлено судом первой инстанции, М. проходит службу в Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу». 24 ноября 2010 года Государственным учреждением «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» М. было отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения в связи с наличием места для проживании, по месту постоянной регистрации. Рассмотрев заявленные М. требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа Государственного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» в выплате М. компенсации за наем жилого помещения в связи со стесненными условиями проживания семьи М., занимающей комн.23,20 кв.м в 17-ти комнатной коммунальной квартире. С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 54). В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ" сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более <...> рублей в Санкт-Петербурге. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 установлено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства. В силу пункта 3 этого же нормативного правового акта выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации. Как следует из материалов дела, истец с 22 января 2010 года по настоящее время имеет постоянную регистрацию в комн.23,20 кв.м в квартире <адрес>, с 09 декабря 1997 года был зарегистрирован по указанному адресу в общежитии, то есть на момент заключения договора найма от 29 апреля 2010 года жилого помещения по адресу: <адрес>, был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания. В указанном жилом помещении также зарегистрированы мать, сестра и сын истца. 04 декабря 2009 года с лицами, зарегистрированными в данном жилом помещении, был заключен договор социального найма. При этом до сентября 2010 года по вопросу обеспечения жилым помещением истец к ответчику не обращался, об отсутствии у него в Санкт-Петербурге жилого помещения для постоянного проживания не указывал, при подаче рапорта всех документов, необходимых в силу положений пункта 2 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 852, не представил, поскольку имел постоянную регистрацию в Санкт-Петербурге. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для удовлетворения рапорта истца о выплате компенсации за найм жилого помещения, принимая во внимание наличие у М. жилого помещения для постоянного проживания, предоставленного на основании договора социального найма. Из дела не усматривается, что М. утратил право на жилое помещение по месту своей регистрации в установленном законом порядке, отказался от своих прав на данное жилое помещение и не намерен их реализовывать. При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось достаточных оснований полагать, что истец не имеет жилого помещения для постоянного проживания и ему должна выплачиваться денежная компенсация за найм жилого помещения. Учитывая, что по настоящему делу сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение от отказе в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 30 марта 2011 года отменить с вынесением нового решения. В удовлетворении исковых требований М. к Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» о взыскании задолженности по денежной компенсации за найм жилого помещения, обязании производить ежемесячную выплату денежной компенсации отказать. Председательствующий Судьи