САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании 10 августа 2011 года дело № 2-345/11 по кассационной жалобе Зайцевой Н.Д. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2011 года по заявлению Зайцевой Н.Д. о признании незаконным отказ Администрации "района" Санкт-Петербурга от 02.06.2010 года в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Тарасовой И.В., выслушав представителей Зайцевой Н.Д. по доверенностям Еремееву А.В., Сон Ю.Д., Любимову Е.М., представителя администрации "района" Санкт-Петербурга по доверенности Колесниченко Г.Б., изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Зайцева Н.Д. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации "района" Санкт-Петербурга в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, просила обязать Администрацию "района" Санкт-Петербурга поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и нуждающейся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

В обоснование своих требований Зайцева Н.Д. указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом, зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, общей площадью "..." кв.м., жилой площадью "..." кв.м. Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности заявителю, Б.И. (дочь заявителя) и Б.С. (внучка заявителя) в равных долях, согласно договору мены. В квартире совместно с заявителем зарегистрированы: Б.И. - дочь заявителя, Б.С. - внучка заявителя, Б.Д. - правнучка заявителя, Б.С.Д. - правнук заявителя. Зайцева Н.Д. полагает, что она как ветеран Великой Отечественной войны, имеет право на улучшение жилищных условий, так как обеспечена менее учетной нормы площади жилого помещения "..." кв.м для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. Отказ администрации от 02.06.2010 года считает незаконным, нарушающим ее право на улучшение жилищных условий.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2011 года Зайцевой Н.Д. в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к критике выводов суда, указывается на неправильное применение материального закона.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходил из того, что отказ ответчика в принятии на учет Зайцевой Н.Д., ветерана Великой Отечественной войны, и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении является законным, поскольку истица на момент обращения была обеспечена жилой площадью. Члену семьи Зайцевой Н.Д. на момент обращения с заявлением в администрацию о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на праве собственности принадлежали жилые дома площадью "..." кв.м.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 4 ст. 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге в силу п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст. 51 ЖК РФ). При этом, законодатель не ограничивает учет жилья лишь имеющимся в одном населенном пункте.

Судом установлено, что Зайцева Н.Д., <дата> года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, награждена знаком «Жителя блокадного Ленинграда», с 2000 года бессрочно Зайцевой Н.Д. установлена "инвалидность" по общему заболеванию.

Согласно представленным суду справкам в "..комнатной" квартире №... <адрес>, общей площадью "..." кв.м. постоянно зарегистрированы: Зайцева Н.Д., <дата> г.р., ее дочь - Б.И. <дата> г.р., с 16.06.1995 г., зарегистрирована внучка Б.С. <дата> г.р., правнучка - Б.Д.С.., <дата> г.р., правнук Б.Д.., <дата> г.р.

Согласно свидетельствам о регистрации права собственности жилых домов №..., и на "..." доли в праве общей долевой собственности дома №..., общей площадью "..." кв.м, расположенных в деревне "М.....", <адрес> зарегистрировано на Б.И. - дочь заявителя (л.д. 24, 32,36, 43).

На обращение Зайцевой Н.Д. в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии на учет Зайцевой Н.Д. и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, письмом администрации от 02.06.2010 года Зайцевой Н.Д. и членам ее семьи было отказано, в соответствии с ч.2 ст. 51 ЖК РФ, поскольку в собственности у дочери заявителя Б.И. имеются четыре жилых дома.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех имеющихся в собственности или на праве пользования по договору социального найма помещений не противоречит Конституции РФ, направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в ст. 19 Конституции РФ принципа равенства, о чем указал Конституционный Суд РФ в Определении от 28.05.2009 года N 604-О-О.

Доводы заявительницы о том, что дома, учтенные при определении жилищной обеспеченности ее семьи, не относятся к жилищному фонду, являются недостроенным объектами, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные достоверные и допустимые доказательства того, что расположенные на земельных участках объекты не относятся к жилищному фонду.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, указанные объекты зарегистрированы как жилые дома (л.д. 92,97,103,109). Так же данное обстоятельство отражено в кадастровых паспортах на дома (л.д. 95а, 101, 107, 113).

Таким образом, при превышении размера площади, приходящейся на истца, учетной нормы, установленной вышеуказанным Законом Санкт-Петербурга, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для постановки Зайцевой Н.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и правомерности отказа администрации в постановке на учет нуждающихся.

Доводы кассационной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводов суда, не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2011 года постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи