САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

при секретаре Николаевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 сентября 2011 года гражданское дело № 2-3582/11 по кассационной жалобе Третьяковой О.Б. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2011 года, состоявшееся по иску Третьяковой О.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> Санкт-Петербурга об обязании включить спорные периоды в специальный стаж в полуторном исчислении, назначить пенсию с момента обращения,

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С.,

объяснения Третьяковой О.Б., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> – Пархацкого А.А., действующего по доверенности, выразившего согласие с решением суда,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Третьякова О.Б. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в льготном, полуторном размере, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...> в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, с <...>.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в спорные периоды она работала в должности врача анестезиолога <...> в ГБ и ГУЗ <...>, а также сдавала квалификационный экзамен по специальности <...> имеет сертификат по данной специальности.

Решением Выборгского районного суда Санкт- Петербурга от 06 июля 2011 года требования Третьяковой О.Б. были удовлетворены частично; ответчик был обязан включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы истицы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> в должностях врача <...> ГБ

ГБ в полуторном размере.

В удовлетворении исковых требований Третьяковой О.Б. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...> и о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, с <...> – отказано.

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в части удовлетворения исковых требований Третьяковой О.О. сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда кассационной инстанции по правилам части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме в кассационном порядке судебной коллегией не установлено.

Третьякова О.Б., не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении ее требований, обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда в данной части отменить и принять новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда в обжалуемой части надлежит отменить по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований о включении в специальный стаж периодов прохождения ею курсов повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...> истица указывала, что в указанные периоды на курсы в МАПО она была направлена на основании приказов работодателя, данное обучение являлось обязательным для врача, поскольку по их окончании выдавался сертификат, подтверждающий ее право работы в занимаемой ею должности медицинского работника, в связи с чем она полагает, что данные периоды являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Отказывая в удовлетворении данной части исковых требований, суд исходил из того, что ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни положения ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не содержат условий о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с особыми условиями труда. Кроме того, суд указал, истица не подвергалась неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, обусловленной спецификой ее профессиональной деятельности, в период нахождения на курсах была освобождена от работы с сохранением места работы и средней заработной платы, в связи с чем период ее нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами районного суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу требований статьи 112 КЗОТ Российской Федерации, действовавшей в спорный период работы истицы, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям законодательства.

В связи с указанными обстоятельствами, судебная коллегия полагает, что требования Третьяковой О.Б. о включении в медицинский стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Поскольку в совокупности (29 лет 09 месяцев + 02 месяца 14 дней (период нахождения истицы на курсах повышения квалификации) у истицы образуется 30 лет и 13 дней специального стажа, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, с 06.12.2010, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

В целях реализации вышеуказанных полномочий, пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку судебной коллегией установлено, что спорные периоды должны были быть ответчиком включены в специальный (медицинский) стаж работы истицы и к моменту обращения истицы к ответчику 06.12.2010 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, у нее имелся необходимый стаж 30 лет, право на указанную трудовую пенсию у истицы, в соответствии с вышеназванными положениями пенсионного законодательства, возникло 06.12.2010. Таким образом, именно с указанной даты надлежит возложить на ответчика обязанность по назначению истице трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Иной подход к определению срока назначения трудовой пенсии по старости, установленного положениями статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом того, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ лишен права оценивать представленные ему документы на предмет их соответствия утвержденным Спискам должностей и учреждений, может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод истицы на назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем не может быть признан правомерным.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2011 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Третьяковой О.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> Санкт-Петербурга включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2001 по 09.04.2001 и с 20.03.2006 по 19.04.2006 и о назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения, с 06.12.2010 – отменить.

Кассационную жалобу Третьяковой О.Б. – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <...> Санкт-Петербурга включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения Третьяковой О.Б. на курсах повышения квалификации с 26.01.2001 по 09.04.2001 и с 20.03.2006 по 19.04.2006 и назначить Третьяковой О.Б. трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением, с 06.12.2010.

В остальной части вышеуказанное решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи