САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в судебном заседании 06 октября 2011 года дело № 2-1128/11 по кассационной жалобе Коротченковой Л.В. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года по иску Коротченковой Л.В. к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга и СПБ ГУ «Жилищное агентство Петроградского района» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения истицы, ее представителя – Тулина В.В. (ордер от 26.09.2011 года), представителя ответчика – Феоктистовой В.Е. (доверенность от 04.03.2011 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Коротченкова Л.В. обратилась суд с иском к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга и ГУ «Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга» о признании за ней права пользования квартирой № 13 в д. 34 по <...> в Санкт-Петербурге, обязании Администрации издать распоряжение, а ГУЖА заключить с ней договор социального найма на право пользования квартирой. В обоснование своих требований истица указала, что с 25.10.1994 года работала дворником в Военной Академии им. А.Ф. Можайского, была уволена 31.03.2007 года на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ. В 1996 году ей, как дворнику, в связи с трудовыми отношениями, была предоставлена для постоянного проживания двухкомнатная квартира № 13 в д. 34 по <...> в Санкт-Петербурге. Предоставленное жилое помещение имело статус служебного жилого помещения, в дальнейшем было переведено в разряд муниципальных жилых помещений, после чего она продолжала проживать, вносила и вносит квартплату, оплачивает коммунальные услуги. С 1984 года состоит на учете, в качестве нуждающейся в жилом помещении, постоянно зарегистрирована в кв. № 14, д. 17а по <...> в Санкт-Петербурге по настоящее время. С 02.04.2007 года работает дворником в ЖЭС № 3 ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» по настоящее время. Относительно заключения договора социального найма кв. 13, д. 34 по <...> в Санкт-Петербурге обращалась в Администрацию, но просьба осталась без удовлетворения.

Решением суда от 17.08.2011 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истица просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 21 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Из материалов дела усматривается, что Коротченкова Л.В., её сын и дочь с 1986 года по настоящее время стоят на учете нуждающихся в жилом помещении, как проживающие в кв. 14, д. 17а по <...> в Санкт-Петербурге, занимают в коммунальной квартире комнату 15,5 кв.м.

Согласно распоряжению ТУ ПАР Санкт-Петербурга от 16.04.2001 года №... изменен договор найма на жилое помещение, в связи с выбытием основанного съемщика по смерти и выдаче ордера Коротченковой Л.В. на семью из трех человек на комнату 15,5 кв.м. в кв. 14 д. 17а по <...> в Санкт-Петербурге.

Согласно трудовой книжке, Коротченкова Л.В. 25.10.1994 года была принята на должность дворника в ЖЭК 5 ВИКА им. А.Ф. Можайского, а 31.03.2007 года уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ. С 02.04.2007 года Коротченкова Л.В. принята дворником в ЖЭС № 3 ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района».

Согласно справки ВКА им. А.Ф. Можайского, ЖЭК № 5 ВИКА им. А.Ф. Можайского являлся структурным подразделением ФГУ «Каменностровская КЭЧ района».

Согласно Приказу директора ГУЖА № 32 от 27.03.2007 года, организована приемка ведомственных домов, в том числе, д. 34 по <...>.

Передача состоялась на 01.04.2007 года.

Согласно Приказу МО РФ от 22.11.2010 года № 1579 дсп «О ликвидации федеральных государственных учреждений, подведомственных Минобороны России», таковые подлежат ликвидации, в связи с чем, текущая документация, имеющее установленные сроки хранения передается в архив МО РФ.

Согласно Архивной справке филиала Центрального архива Западного военного округа, Коротченкова Л.В. работала дворником в ЖЭС № 5 Акадении им. А.Ф. Можайского с 25.10.1994 года, в связи с расторжением трудового договора на основании приказа начальника КЭО КЭУ района № 16 от 30.01.2007 года, приказом № 94 от 30.03.2007 года была уволена начальником ЖЭК № 5 академии им. А.Ф. Можайского. Иных документов в отношении Коротченковой Л.В. не имеется.

Согласно ответу Администрации от 09.12.2010 года №..., Коротченковой Л.В. отказано в заключении договора социального найма на кв. 13, д. 34 по ул. <...> в Санкт-Петербурге.

Согласно акту от 22.12.2010 года ЖЭС № 3 ООО «Жилкомсервиса № 2 Петроградского района», Коротченкова Л.В. проживает с мужем в кв. 13, д. 34 по <...> в Санкт-Петербурге.

С 01.04.2007 года оплата коммунальных услуг не производится.

Имеются оплаченные счета на квартплату, эксплуатационные, коммунальные и другие услуги за период с 1998 по январь 2007 года.

Согласно характеристики жилого помещения от 07.12.2010 года кв. 13, д. 34 по <...> в Санкт-Петербурге является свободной, была принята ГУЖА по распоряжению КУГИ № 138-р от 19.05.2006 года.

Оставляя исковые требования без удовлетворения суд первой инстанции исходил из того, что поскольку не установлен факт законного вселения истицы и пользования ею указанным жилым помещением, то оснований для признания за истицей права пользования кв. 13 в д. 34 по <...> в Санкт-Петербурге не имеется, в связи с чем, нет оснований и для удовлетворения требований истицы об обязании заключить договор социального найма.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на установленных юридически значимых обстоятельствах дела, а также на правильно оценке доказательств, доводов сторон, показаниях свидетелей, произведенной в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: