САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД Дело № 33-12796/2011 Судья Реутская О.В. ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе при секретаре Порохневе В.И. рассмотрела в судебном заседании от 22 августа 2011 года дело № 2-1047/11 по кассационной жалобе на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 июня 2011 года по заявлению Исмаилова Э. о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в рассмотрении заявления о принятии в гражданство, обязании рассмотреть указанное заявление, Заслушав доклад судьи Вологдиной Т.И., Объяснения лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда УСТАНОВИЛА: И.Р., действуя как законный представитель своего сына Исмаилова Э. 28.03.1992 года рождения, 08.12.2009 года обратился в органы УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о приеме Исмаилова Э. в гражданство Российской -Федерации в упрощенном порядке. Заключением УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 31.05.2010 года указанное заявление было признано не подлежащим рассмотрению, в связи наличием сомнения относительно законности оформления паспорта гражданина РФ отцу ребенка, о чем заявителю было сообщено письмом от 29.11.2010 года. И.Р. и Исмаилов Э. обратились в суд с заявлением об оспаривании указанного решения, полагая, что законом не предусмотрена возможность отказа в рассмотрении по существу заявления, уже принятого к рассмотрению в установленном порядке. Кроме того, заявители ссылались на то, что приведенное в письме основание для отказа в принятии решения не подтверждено и полагали, что данный отказ в рассмотрении заявления нарушает право Исмаилова Э. на приобретение гражданства Российской Федерации в законном порядке и в установленные сроки. Определением суда от 03.06.2011 года прекращено производство по гражданскому делу по заявлению И.Р., в связи с достижением совершеннолетия Исмаиловым Э.. Решением Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 3 июня 2011 года заявление Исмаилова Э. удовлетворено. Суд признал незаконным отказ в рассмотрении заявления Исмаилова Э. о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, обязав Управление Федеральной Миграционной службы РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотреть заявление Исмаилова Э. от 08.12.2009 года регистрационный №... по существу. В кассационной жалобе представителем УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного. Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и представленными в дело доказательствами. Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, правильно истолковал положения Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 N 64, в их правовой взаимосвязи, придя к обоснованному выводу о том, что после принятия документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации по результатам проведенных проверок и согласований и изучения обстоятельств, с которыми Федеральный закон связывает прием в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, возможно принятие решение установленного образца, либо о приеме в гражданство, либо (при наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 16) об отклонении заявления. Возможность оставления принятого заявления без рассмотрения по существу не предусмотрена законодательством, устанавливающим порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Как установлено судом, подтверждается представленными по делу доказательствами и не оспорено представителем Управления Федеральной миграционной службы, заявление Исмаилова Э. 28.03.1992 года рождения, о приеме в гражданство было принято к рассмотрению на основании п. «а» части 6 ст.14 Федерального закона 08.12.2009 года, регистрационный номер №... При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ в рассмотрении по существу заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке Исмаилова Э., оформленный в виде заключения №... от 31.05.2010 год, не основан на законе, создает заявителю препятствия в реализации его права на получение информации о результатах рассмотрения его заявления о приеме в гражданство, в связи с чем в полном соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ обязал соответствующий орган устранить препятствие к осуществлению прав и свобод заявителя, рассмотрев принятое заявление по существу. Выводы суда по обстоятельствам дела постановлены в соответствии с представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Довод кассационной жалобы УФМС о том, что отказ в рассмотрении принятого заявления можно оценивать, как решение об отклонении заявления, принятое в соответствии с пунктом 17.5 Административного регламента, является необоснованным. Довод представителя УФМС о том, проведенной служебной проверкой подтверждены обстоятельства незаконности оформления паспорта гражданина РФ отцу Исмаилова Э. со ссылкой на материалы проверки, не может быть принят во внимание, поскольку соответствующие доказательства в суд первой инстанции представлены не были и не могут быть рассмотрены как доказательство в суде кассационной инстанции по правилам, установленным ч.1 ст. 358 ГПК РФ. Кроме того, ответ на обращение заявителя не может заменить решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а постановленное судом решение не предопределяет содержание решения, которое УФМС следует принять по результатам рассмотрения по существу принятого им заявления о приеме в гражданство Исмаилова Э. Какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, при рассмотрении заявления Исмаилова Э., судом первой инстанции допущены не были. С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 3 июня 2011 года оставить без изменения, а поданную УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: председательствующего Вологдиной Т.И. судей Рогачева И.А.Чуфистова И.В.