САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 октября 2011 года кассационные жалобы открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (ОАО «Ленэнерго») и Быстрицкого А.И. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2011 года по делу №2-1074/11 по иску Писарева С.Б. к ОАО «Ленэнерго» об обязании направить проект договора на технологическое присоединение.

Заслушав доклад судьи Рогачева И.А., объяснения представителя ответчика Смирнова А.В. и представителя третьего лица Быстрицкого А.И. – Семенович Д.В., поддержавших поданные жалобы, представителя истца Митюхиной Е.Д., полагавшей, что оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22.06.2011 г. по настоящему делу удовлетворено требование Писарева С.Б.: на ОАО «Ленэнерго» возложена обязанность в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить Писареву С.Б. заполненный и подписанный со стороны ответчика проект договора в двух экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению №1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. №861, в соответствии с направленной истцом заявкой от 22.09.2009 г. №18344 для присоединения к электрическим сетям объекта по <адрес>

В кассационных жалобах ОАО «Ленэнерго» и третье лицо Быстрицкий А.И. просят отменить решение суда как необоснованное и не соответствующее нормам материального права и принять новое решение об отказе в иске.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу решения.

Разрешая спор, суд на основе анализа норм гражданского законодательства и законодательства об электроэнергетике правильно исходил из того, что договор о технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства является публичным и сетевая организация не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. (в действующей редакции) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пункт 14 Правил относится к случаям направления заявок физическими лицами в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Как следует из материалов дела, Писарев С.Б. является собственником квартиры <адрес> право собственности на которую зарегистрировано за ним 10.08.2005 г. на основании договора о долевом участии в строительстве №Е-10/3 от 10.12.2004 г., заключенного с Быстрицким А.И., и акта приема-передачи квартиры от 24.05.2005 г. (л.д.10, 36-40, 76, 84).

При заключении договора Быстрицкий А.И. выступал как собственник земельного участка площадью 1.000 кв.м. <адрес>, осуществлявший на нем строительство индивидуального жилого дома на основании распоряжения главы Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 23.09.2004 г. №1690 (л.д.30-31).

Актом межведомственной комиссии Администрации Выборгского района от 26.04.2005 г. №66 построенный на участке индивидуальный жилой дом, которому ГУ ГУИОН Санкт-Петербурга в марте 2005 г. присвоило адрес <адрес>, был принят в эксплуатацию (л.д.32-35).

Принадлежащая истцу квартира фактически представляет собой часть жилого дома, имеющую самостоятельные входы с земельного участка, примыкающего к <адрес> (л.д.44-47, 48-54, 55, 56-58 – копии технических паспортов, плана земельного участка и описания земельного участка).

Квартира №... в том же доме приобретена А. у Быстрицкого А.И. по договору купли-продажи от 03.11.2006 г. (л.д.41-43, 75, 82).

07.08.2009 г. ОАО «Ленэнерго» на основании заявки, поданной Быстрицким А.И. 07.04.2009 г. (л.д.28-29), заключило с ним договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям №ОД-СПб-3466-09/6009-Э-09, предусматривающий технологическое присоединение на уровне напряжения 0,4 кВ, по 3 категории надежности энергоснабжения в пределах заявленной мощности потребления 250кВА/212 кВт для электроснабжения жилого комплекса, расположенного на земельных участках по адресам: <адрес>

По условиям договора стоимость услуг по нему составила <...>. (пункт 4.1.), а сетевая организация (ОАО «Ленэнерго») обязалась в течение 12 месяцев с момента внесения заявителем (Быстрицким А.И.) указанных денежных средств в порядке, установленном пунктом 4.2.1. договора (в том числе <...> руб. в течение 15 дней с даты заключения договора и такая же сумма в течение 60 дней с этой даты), выполнить технические условия со своей стороны.

Техническими условиями – приложением №1 к указанному договору – в числе мероприятий, выполняемых ОАО «Ленэнерго», предусмотрено строительство и оборудование взамен ТП 2800 (<адрес>) новой ТП (БКТП) с устройством АВР на межсекционном выключателе 10 кВ и с установкой двух трансформаторов 10/0,38 кВ номинальной мощностью 1000 кВА, а также работы по прокладке кабельных линий к новой ТП, мероприятия по проектированию и по организации учета электроэнергии.

В качестве мероприятий, выполняемых заявителем, указано предусмотреть электроснабжение жилого комплекса от новой ТП, проложив необходимое количество кабельных линий 0-,38 кВ до ГРЩ (главного распределительного щита), согласовать с сетевой организацией принципиальную схему сети 0,38 кВ жилого комплекса от ТП до ГРЩ и выполнить иные условия, связанные с проектированием сети электроснабжения, с организацией учета электроэнергии и допуска в эксплуатацию электроустановок (л.д.25-27).

22.09.2009 г. Писарев С.Б. обратился к ответчику с заявкой №18344 на присоединение электроустановок к электрической сети ОАО «Ленэнерго», указав величину расчетной дополнительной нагрузки 13.951 кВА (л.д.11).

На указанную заявку ответчиком в лице директора по технологическому присоединению по Санкт-Петербургу Б. 18.01.2010 г. было сообщено, что для присоединения указанного Писаревым С.Б. объекта техническая возможность появится после сооружения ПС «Поклонная гора», прокладки питающих линий от ПС «Поклонная гора», строительства новых ТП и разгрузки существующей сети ПС-90 на сеть ПС «Поклонная гора», срок ввода которой в соответствии с инвестиционной программой предполагается не ранее 2013 года (л.д.18).

Указанный ответ противоречил приведенным выше положениям пунктов 3 и 14 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

При рассмотрении настоящего дела ответчик на отсутствие технической возможности присоединения не ссылался, указывая лишь на факт заключения с Быстрицким А.И. 07.08.2009 г. договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого комплекса, расположенного на земельных участках по адресам: <адрес>

Такая же информация содержалась в ответе на повторное обращение истца от 21.06.2010 г., в котором была указана запрашиваемая мощность 16,1 кВА (л.д.12-17) и на которое ответчик 28.07.2010 г. сообщил, что для электроснабжения вышеназванного жилого комплекса заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с Быстрицким А.И., и что запрашиваемая Писаревым С.Б. мощность учтена в вышеуказанном договоре (л.д.19).

Однако, как следует из материалов дела, технические условия, согласованные с Быстрицким А.И., до настоящего времени не выполнены, что не оспаривалось в процессе судебного разбирательства ответчиком и третьим лицом.

15.04.2010 г. ОАО «Ленэнерго» и Быстрицким А.И. заключено дополнительное соглашение к вышеназванному договору, которым изменена заявленная мощность потребления на 180 кВА/153 кВт, уменьшена стоимость услуги до <...> руб., зафиксировано, что на момент заключения соглашения Быстрицким А.И. произведена оплата в размере <...> рублей сумме, и установлены сроки внесения оставшейся части оплаты, которые к настоящему времени истекли; соответствующие изменения внесены в технические условия на технологическое присоединение электроустановок (л.д.60).

По объяснениям истца он длительное время – с момента приобретения права собственности на жилое помещение – не имеет подключения к электрическим сетям и вынужден пользоваться электроэнергией, вырабатываемой автономным источником (генератором), установленным на земельном участке, на котором расположен жилой дом.

Суд первой инстанции также правильно согласился с доводами истца о том, что никакими официальными документами не закреплено право Быстрицкого А.И. осуществлять строительство жилого комплекса по адресам, указанным в договоре с ОАО «Ленэнерго», а Писарев С.Б. приобрел в рамках договора с Быстрицким А.И. квартиру в жилом доме, построенном на его земельном участке, и его право на доступ к услугам по передаче электроэнергии не может быть ограничено вследствие наличия тех или иных соглашений между сетевой организацией и Быстрицким А.И., участником которых истец не является.

В свою очередь, положений, которые исключали бы для собственников помещений многоквартирного дома возможность непосредственно вступать в отношения с сетевой организацией, связанные с организацией снабжения электроэнергией, действующее законодательство не содержит.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу этого положения под энергопринимающим устройством может пониматься любое устройство, потребляющее энергию и предназначенное для удовлетворения тех или иных нужд владельца этого устройства.

Аналогичное понятие используется в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. №6, в соответствии с которыми под приемником электрической энергии (электроприемником) понимается аппарат, агрегат, механизм, предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.

Доводы кассационных жалоб ОАО «Ленэнерго» и Быстрицкого А.И. о том, что под энергопринимающим устройством понимается совокупность машин, аппаратов, линий, вспомогательного оборудования, находящихся у заявителя в собственности и предназначенных для производства, преобразования, трансформации и передачи электроэнергии, не основаны на легальном определении такого устройства и не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

С учетом этого не может быть принят во внимание довод кассационной жалобы Быстрицкого А.И. о том, что он как собственник земельного участка, на котором расположен дом (л.д.65 – копия свидетельства), возражает против размещения на его земле энергопринимающего устройства.

Судом первой инстанции также правильно указано, что конкретная точка присоединения определяется при заключении договора и может быть расположена как в жилом доме, так и отдельно от него.

В соответствии с п. 15 «Правил технологического присоединения…» сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению №1 и направляется заявителю – физическому лицу. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12-14 настоящих Правил, сетевая организация уведомляет об этом заявителя в течение 6 рабочих дней с даты получения заявки и направляет ему для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней с даты получения недостающих сведений.

Установив, что необходимые требования к порядку оформления и подачи заявки на технологическое присоединение Писаревым С.Б. были выполнены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении предъявленного иска.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационные жалобы ОАО «Ленэнерго» и Быстрицкого А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: